中國人民銀行、銀監會19日下發通知，決定對受到地震災害影響的四川、甘肅、陜西、重慶、云南等重災省市實施恢復金融服務的特殊政策。

　　1）政策包括將妥善安排好災害發生前已發放貸款的管理。通知指出，各銀行業金融機構要充分考慮到受災地區群眾和企業的實際困難，對災區不能按時償還各類貸款的單位和個人，不催收催繳、不罰息，不作不良記錄，不影響其繼續獲得災區其他救災信貸支持。對借款人主動還款的，應及時周到地做好相應的服務工作。在條件許可的情況下，及時將上述措施以信函或公告等方式通知借款人。

　　2）通知指出，災區各金融機構要緊急布設服務網點，確保受災群眾在安置點就近獲得銀行服務。由當地銀監會派出機構和人民銀行分支機構協調指定，在每個受災群眾集中安置區域，至少要有一家銀行業金融機構設立網點，只要技術條件具備的，其他銀行業金融機構應全力支持與合作，加緊改造相關系統，實現上述網點可受理其他銀行業務，并免收客戶各類相關跨行費用。

　　3）通知要求災區各金融機構千方百計做好資金調度，采取靈活有效措施，確保受災群眾方便提取存款。根據受損的實際情況，盡一切力量保障受災群眾的存款支取。對于持有效存款憑證的，銀行業金融機構應及時辦理。對于有效存款憑證缺失，但存款人可以提供其他有效證明信息的，銀行業金融機構可向其先行支付5000元以下的現金。

　　4）此外，通知還要求金融機構必須保證各項捐贈和救助資金及時到位，做好抗震救災和災區重建的信貸工作。另據記者了解，從20日起，經央行同意，受災嚴重的成都、綿陽等6市州地方法人金融機構存款準備金率暫不上調。而在地震發生之前央行曾宣布，從5月20日起，全國存款類金融機構存款準備金率將上調0.5個百分點。

　　5）此外，針對災區居民對被毀房屋的銀行按揭問題，央行副行長蘇寧日期曾表示，對于特殊時期出現的特殊情況和問題應該用特殊的解決辦法。央行將找到一個妥善的解決辦法，既保護商業銀行的利益，同時更要保護好廣大民眾的利益。

　　兩部門公布抗震救災及災后重建稅收優惠政策

　　根據兩部門聯合發布的通知，當前抗震救災及災后重建有關的稅收優惠政策主要涉及企業所得稅、個人所得稅、房產稅、契稅、資源稅、城鎮土地使用稅、車船稅及進出口稅收等稅種。具體如下：

　　企業所得稅方面，通知指出，企業實際發生的因地震災害造成的財產損失，準予在計算應納稅所得額時扣除；同時，企業發生的公益性捐贈支出，將按企業所得稅法及其實施條例的規定在計算應納稅所得額時扣除。

　　個人所得稅方面，因地震災害造成重大損失的個人，可減征個人所得稅。具體減征幅度和期限由受災地區省、自治區、直轄市人民政府確定。對受災地區個人取得的撫恤金、救濟金，免征個人所得稅。個人將其所得向地震災區的捐贈，按照個人所得稅法的有關規定從應納稅所得中扣除。

　　房產稅方面，經有關部門鑒定，對毀損不堪居住和使用的房屋和危險房屋，在停止使用后，可免征房產稅。房屋大修停用在半年以上的，在大修期間免征房產稅，免征稅額由納稅人在申報繳納房產稅時自行計算扣除，并在申報表附表或備注欄中作相應說明。

　　契稅方面，因地震災害滅失住房而重新購買住房的，準予減征或者免征契稅，具體的減免辦法由受災地區省級人民政府制定。

　　資源稅方面，納稅人開采或者生產應稅產品過程中，因地震災害遭受重大損失的，由受災地區省、自治區、直轄市人民政府決定減征或免征資源稅。

　　城鎮土地使用稅方面，納稅人因地震災害造成嚴重損失，繳納確有困難的，可依法申請定期減免城鎮土地使用稅。

　　車船稅方面，已完稅的車船因地震災害報廢、滅失的，納稅人可申請退還自報廢、滅失月份起至本年度終了期間的稅款。

　　進出口稅收方面，對外國政府、民間團體、企業、個人等向我國境內受災地區捐贈的物資，包括食品、生活必需品、藥品、搶救工具等，免征進口環節稅收。

　　此外，通知還指出，除了上述稅種外，各地還應認真執行現行稅收法律、法規中適用于抗震救災及災后重建的其他稅收政策。