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新一輪土地增值稅清算引爆稅賦隱患

2008-5-26 8:33 中國房地產報 【 】【打印】【我要糾錯

  正在全國各地鋪開的新一輪土地增值稅清算,讓一些房企陷入了“屋漏偏逢連夜雨”的尷尬。

  5月16日,上海市公布2008年一季度欠稅企業名單,28個百萬元級欠稅大戶中,房地產企業占11家,遠超去年16%的比例。土地增值稅作為金額最高的稅種,成為這些房企“上榜”的重要原因。

  據相關人士對本報記者透露,當前除在粵、鄂、皖等地的新一輪土地增值稅清算已全面展開外,國家稅務總局也正對各地清算工作實行督導檢查。

  清算來了

  在一位身列上述欠稅名單的王姓地產商看來,公告是“本輪土地增值稅清算的前奏”,“就好像打預防針”。他對記者坦言,在得知稅務機關來查賬時,便有了心理準備。“資金鏈本身就吃緊的公司,折在土地增值稅上是遲早的事情。”

  據國家稅務總局稽查局原局長劉太明介紹,土地增值稅的清算對房企的影響大小,關鍵取決于毛利率水平的高低。“毛利率水平高的公司受影響較大,特別是靠地價賺錢的房企更容易恐慌。”

  事實上,在2006年年底清算政策首次發布時,許多房企反應激烈。上海一些大型房企甚至在政策發布兩天后,聯合“上書”給市政府,希望“考慮企業的生存問題”。如今,事隔一年多,開發商面對清算似乎“多了些理性”。

  沈陽華銳房地產開發有限公司財務總監關成廣表示:“清算對于實力雄厚的房企并沒有太大影響,資金實力弱、管理跟不上的房企的生存空間則越來越小。”

  一般而言,較為規范的房企都會預繳部分土地增值稅,同時也為清算預先提留準備金。“但很多公司只做了土地增值稅的預繳,沒有做到全額預提,清查則會對其現金流造成重大影響。”一位業內人士說。

  據國家稅務總局統計,2007年全國土地增值稅收入為403億元,同比增長74.3%。國家稅務總局地方稅務司副司長楊遂周表示,土地增值稅快速增長的原因是2007年樓市供銷兩旺,房地產銷售較2006年有較大上漲。

  據公開資料顯示,2008年1~3月,全國土地增值稅收入為145億元,同比增長64億元,增幅較去年同期略有降低。有專家預計,2008年將進入土地增值稅的正常繳納階段。

  曲線拿地的稅賦隱患

  “按照清算的要求,開發商的資金鏈更加緊張。以前能夠開發3個項目的資金,今后只能開發1個了。”一位北京開發商表示,為緩解資金壓力,目前他正著手轉讓一塊土地。“但是,其他開發商也面臨清算的大筆現金流支出,找到合適的買家并非易事。”

  然而,造成當前房企土地增值稅風險的原因之一,恰是土地在二級市場上的流轉。北京致通振興稅收籌劃事務所有限責任公司董事長李記有表示,當前開發商通過收購股權等方式曲線拿地,成為稅賦隱患。

  李記有對記者舉例:A公司預轉讓一幅200畝的土地,原價4000萬元/畝,B公司以1.6億元/畝對A實行收購并獲得土地。但是,該土地的計稅成本并沒有發生變化。這也意味著,B公司未來面臨土地增值稅清算時,仍然按4000萬元/畝計算。

  “轉讓雙方只簽定了轉讓協議,卻忽略了稅收風險。因為稅法只承認原始價值,多給的1.2億并沒有得到扣除憑證。這個交易相當于B公司為A公司承擔了納稅義務。”李記有說。

  逐步完善的土地增值稅制度,也是房企稅賦壓力增大的重要原因。與土地增值稅政策1993年提出、1995年出臺細則相比,土地交易更加公開透明,清算時更容易獲取房企利潤。并且,隨著當前樓盤銷售信息系統及工商注冊信息查詢系統的建立,樓盤銷售及未竣工項目轉讓情況都能較為準確地統計下來,使得清算式征收的技術條件更加完善。

  上海某本土大型房企的財務總監對記者坦言:“面對清算,許多房企不得不在銷售形式、價格制定、成本支出等方面做改動。有開發商將部分開發項目轉為租賃地產等自營物業,緩解銷售壓力,或是通過做精裝項目、增加配套來抬高成本,減小賬面利潤率以規避增值稅的上繳。”

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