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吳興剛:個稅起征點不能是個死數字

2008-2-15 9:15  中國江西網  【 】【打印】【我要糾錯

  從2008年3月1日起,我國個稅起征點將從現在的1600元/月上調至2000元/月,這是事隔2年的第二次調整。新個稅起征點出現明顯滯后性,專家呼喚更深層次改革。(2月14日中國經濟網)

  關于這次調整的起征點,與很多人的期望值差距較遠。特別是去年以來的物價上漲幅度之大,令人始料不及。加上,越來越接近的2000元的個稅起征點的到來,更是讓人們對剛調整不久的個稅起征點感到不滿。記得在兩年前的那次調整方案的制定過程中,我就提出過“個稅起征點要與時俱增”的觀點。很可惜,最后出臺的調整方案中我的意見沒有被采納。

  個人認為,對個稅起征點提出一個硬性的數據,很不符合國情,也有悖常理。不管是兩年前調整到的1600元,還是即將到來的2000元,都是很不科學的。因為,一是中國各省市區的經濟社會發展情況不盡相同,地區收入差距和收入的含“金”量也各不相同。二是我國的經濟在高速發展,人民的收入增長在近年顯然較快,2000元的起征點顯然是要人民維持一種低收入的狀況。三是個稅起征點是按照個人的月收入來計算的,并沒有考慮供養的家庭成員多少、收入不穩定等諸多客觀因素,顯然不合理。四是沒有考慮到諸如關系到人民生產生活的物價上漲等因素。

  再從前些年的統計數據看,個稅實際上的主要來源是工薪人士。一些真正的有錢人的真實收入卻是一本糊涂賬,他們收入與他們繳納的個人所得稅,按收入比例計算起來,比起工薪階層就少得多了。換句話說,就是他們對社會應盡的職責還有相當部分沒有盡到。這里無意對他們進行指責,因為征收點的制定、納稅體制并不是他們確定的,他們有些應繳未繳的稅收問題關系到國家稅務部門和納稅人的素質。

  個人所得稅起征點的調整應當有前瞻性和民本思想,而不要“見子打子”,把眼睛只盯在眼前。即在確保人民生活水平提高的前提下,用一種公式計算的方法,確定出一個指導性的個人所得稅起征點。并把相應的權力落實到各省、市、區,而不要去搞什么全國各地固定一個標準,且一管若干年。因為,不管經濟發達程度,搞一刀切的2000元起征點,不僅,沒有讓個人收入所得稅的征收達到調節社會分配的初衷,反而有可能讓一些家庭收入并不高的人、收入不穩定的人吃了虧,有損于法律的權威和尊嚴,有違于構建和諧社會的思想。

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