今天在新浪財(cái)經(jīng)上看到一篇文章，題為《稅務(wù)總局專(zhuān)家稱(chēng)減稅要有一定的制約或限度》，大旨如下：“有人提出是不是現(xiàn)在的稅制改革就是要減稅，解決民生問(wèn)題就是要減稅”，而專(zhuān)家認(rèn)為，我們的看法不是這樣，稅該減的要減，不是說(shuō)減的越多越好。國(guó)家財(cái)政需要收入，稅收是國(guó)家財(cái)政收入最主要的來(lái)源，如果沒(méi)有足夠的稅收，
就會(huì)影響到國(guó)家財(cái)政的運(yùn)行，政府機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)、警察、外交、科學(xué)、技術(shù)、文化、衛(wèi)生各項(xiàng)事業(yè)要發(fā)展，沒(méi)有足夠的資金支持是不可能想象的。所以，減稅是必須要做的，但是它又是要受到財(cái)政支出的制約。
按我國(guó)史上政府冗員最多的朝代是宋代，但宋代官民比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于今日，即是說(shuō)宋代吃官糧的人遠(yuǎn)不及今日公務(wù)員之沉沉夥頤。更不用說(shuō)今人尚有古人未曾夢(mèng)見(jiàn)的公車(chē)消費(fèi)、公費(fèi)出國(guó)之種種福利了。
專(zhuān)家的言論不值一駁。我忽然想起清末江寧布政使松壽的一件事。不妨今昔作一番對(duì)照，倒是頗有意思的一件事。
大家知道，清圣祖康熙于1712年宣布，以康熙五十年即1711年全國(guó)下銀額為準(zhǔn)，以后額外添丁，不再多征，這就是金庸先生在《鹿鼎記》中所說(shuō)的“永不加賦”。其余各項(xiàng)稅收，也是能少征便少征。正如康有為在《列國(guó)游記》中所指出的，大清國(guó)的稅負(fù)痛苦指數(shù)全球最低。
話說(shuō)大清朝的善政施行了百余年，到了光緒年間，有一些專(zhuān)家坐不住了，就向政府建議收鋪捐。鋪捐，顧名思義，恐怕就是大清朝商宅的物業(yè)稅。戶(hù)部的大人們一想這可好啊，開(kāi)了那么多鋪?zhàn)樱哪懿欢嘟欢惸兀坎欢嘟欢悾覀冊(cè)趺簇澪郯。坑谑蔷屯罡魇】偠绞斩悺Ｐ形牡搅藘山偠侥莾海瑑山偠奖銌?wèn)布政使松壽。松壽回答說(shuō)：“內(nèi)地商民大多賺不了幾個(gè)錢(qián)，假如再去盤(pán)剝，怕是老百姓吃不消呢。”總督說(shuō)：“朝廷的旨意，你都敢違抗？”松壽堅(jiān)執(zhí)己見(jiàn)，總督也只好把事情放下。
沒(méi)多久，政府見(jiàn)兩江地方不積極，又嚴(yán)命催迫，總督也只得準(zhǔn)備開(kāi)征。松壽說(shuō)：“既然必須要征鋪捐，征稅的事既然是我布政使的事，那么用人必須由我。”總督同意了。
松壽找了四五個(gè)平時(shí)很了解的下屬，這些人平時(shí)都有清廉謹(jǐn)慎的美譽(yù)。松壽交待他們說(shuō)：“鋪捐的事，就拜托各位了。你們出去看哪家商鋪生意特別好，資產(chǎn)特別大，才準(zhǔn)征稅。你們幾個(gè)，誰(shuí)收上來(lái)的錢(qián)最少，誰(shuí)的功勞最大。”下屬明白他的用意，也就不用力征斂。
結(jié)果怎么樣呢？我相信大家一定都猜不到。結(jié)果是各地征鋪捐，搞得天怨人怒，皇帝沒(méi)法，只得下旨取消鋪捐。
要是換了別的朝代，這位布政使大人恐怕頭上烏紗不保。
