國家稅務總局昨天透露，該局近日下發了《關于加強年所得12萬元以上個人自行納稅申報信息保密管理的通知》（下稱《通知》），要求采取稅務機關采取專人負責、加密報送等措施，加強申報人信息的保密工作。

　　昨天，國稅總局官方網站上公布了一份關于《通知》的答記者問稱，《通知》規定了三條加強保密工作的措施。

　　首先，在受理年所得12萬元以上個人自行納稅申報時，辦稅服務廳要設立專門受理申報的窗口，確定專人負責受理納稅申報、處理其納稅申報信息；對實行郵寄申報的，要確定專人負責申報資料的簽收、拆封、編號、登記等工作，并及時轉交受理個人自行納稅申報的工作人員；對實行網上申報的，稅務機關要采取加密上傳、分級授權等措施，避免無關人員接觸申報信息。

　　第二，在自行納稅申報的各個工作環節之間，要嚴格辦理交接手續。向上級稅務機關報送年所得12萬元以上個人自行納稅申報工作的統計報表和有關資料時，下級稅務機關應指定專人負責，加密報送。

　　第三，要確保將年所得12萬元以上個人自行納稅申報的資料、申報信息，以及登載有納稅人商業秘密和個人隱私的個人收入檔案，存放在安全保密的場所，相關統計資料也要保存在安全保密場所，并由專人負責保管。

　　我國于2007年初開展了首次年所得12萬元以上個人自行納稅申報工作。申報的信息當中，大量涉及納稅人的商業秘密和個人隱私。尤其是今年的申報信息中，要求納稅人申報炒股炒樓所得。進一步保護納稅申報人的個人隱私和商業秘密已成為稅務機關的重要任務。

　　保密三類信息

　　●納稅人的一些基本信息，包括納稅人姓名、身份證照類型及號碼、境內有效聯系地址及郵編、聯系電話、任職（受雇）單位及其稅務代碼；

　　●納稅人的收入和納稅信息，包括納稅人如實申報的境內外收入項目及年所得額、應納稅所得額、應納稅額、已扣（繳）稅額、抵扣稅額、減免稅額、應補稅額、應退稅額等；

　　●記載與自行納稅申報納稅人的商業秘密和個人隱私有關信息的申報資料、管理臺賬、統計報表等各種內部資料。

　　◇新聞分析

　　如何看待稅收增速創13年新高

　　據新華社北京1月10日電 國家稅務總局的最新統計顯示，2007年我國稅收收入同比增幅達31.4％，增幅是1994年以來最高水平。這一數字也遠遠超過全年GDP增長速度。

　　眾所周知，稅收是財政收入的主要來源，幾乎所有稅收都與經濟活動密切相關。理論上講，經濟稅源的規模就是GDP的規模，稅收應與GDP保持基本同步。為何我國稅收增速會遠遠超過GDP增速？稅務總局計劃統計司司長舒啟明認為，除了企業利潤大幅增長帶動稅收增長外，價格、稅收結構等因素，也直接影響到稅收增長大幅超過GDP增長。“當前我國稅收增長率按照現價計算，而GDP增長率是按照不變價格計算的。如果都按現價計算，預計兩者增幅差距將縮小3個至5個百分點。”舒啟明說。“此外，由于我國稅收主要來源于工商業增加值、三產的營業收入、進出口及企業利潤，而這些指標的增長都大大高于GDP增幅，導致全年稅收增幅遠遠超過GDP的增幅。”舒啟明說。

　　毫無疑問，稅收的高增長表明國家財富的快速增長，可進一步充實國庫資金，并為國家實施穩健的財政政策提供了更多財力支持。“讓財政向農業、社會事業等薄弱領域的投入成為可能，為國家解決民生問題，緩解城鄉、區域間發展差距提供了可能。”社科院財貿所研究員楊志勇說。

　　此外，稅收的高增長為進一步改革稅制和更好地減免居民稅負提供了基礎。近年來在稅收實現20％以上增速的同時，國家的一些稅制政策變化正逐漸體現出著力減輕企業和居民稅負的思路。去年8月15日起，我國將利息稅稅率由之前的20％調整至5％，這一舉措被外界視為過去3年來繼免征農業特產稅、農業稅后，繼續減輕居民稅負的重要措施。今年新企業所得稅法、個人所得稅起征點上調等稅制新政策的實施，也將給企業和個人帶來更多實惠。

　　“在2007年稅收高增長的基礎上，今年國家對一些稅收政策進行了調整，2008年可稱近幾年政策性減收力度最大的一年。”舒啟明認為，兩稅合一、個稅上調等帶來的上千億元的政策性減收，將會給今年稅收增長帶來一定影響，但這同時也體現了國家發揮稅收杠桿調節經濟發展、調節分配的稅改思路。