國家工商管理總局發布的一組數字表明：1999年全國有個體工商戶3160萬戶，到2006年6月底下降為2505.7萬戶，個體工商戶減少約650萬戶，平均每年減少87萬戶。去年全國人大代表周洪宇在十屆全國人大四次會議上提交“關于修改或廢止有關征收個體工商戶管理費的法規、文件，取消個體工商戶管理費的建議”，并在北京、天津得到積極響應。（9月18日《中國青年報》）

　　個體戶平均每年減少87萬戶，銳減如此之烈，不能不令人黯然。誰是個體戶銳減的強大推手？嚴苛的稅費堪稱首當其沖。個體工商戶的創業成本過高，生存成本亦高，1／3的稅，2／3的費，“稅費差不多占了月收入的一半”。毋庸質疑，個體戶需要承擔的稅費之名目繁多，簡直讓人瞠目結舌。據全國工商聯調查，一些地方個體私營企業需要繳納的費用多達375種，這還不包括各種攤派、贊助、協會收費、有償宣傳費、部門下達的報刊雜志費和非生產性招待費。（見2006年11月29日北京商報）

　　個體戶承擔的稅費如此之多，理應減負。對此，國家工商行政管理總局局長周伯華9月18日表示，發改委、財政部、工商總局和國務院法制辦正在研究個體工商管理費如何處理的問題，將提出一個整體方案。無疑，這是一個令人欣慰的好消息，跡象表明，備受公眾詬病的一些不合理費用將會消失或減免。但是，不容回避的是，稅費嚴苛并非個體戶銳減的禍首。周伯華也稱，關于個體工商戶減少的問題，這是一個多因素產生的問題。不完全是因為有個體工商管理費的收取問題。

　　個體戶銳減的原因林林總總，比如，市場經濟條件下，個體戶的載沉栽浮具有一定的合理性和必然性，個體戶不可能都茁壯成長，發展為百年老店；此外，個體工商戶走上了合作經營、合股經營、公司經營的道路，這也是個體戶減少的一個原因。當然，稅費繁雜，讓個體戶入不敷出，甚至舉步維艱，最終夭亡，也是個體戶銳減的重要原因。

　　中央黨校研究室副主任周天勇認為，嚴苛的政府規制、沉重的稅費負擔、缺位的創業服務等是抑制創業活力的關鍵因素。筆者認為，這就點出了個體戶消亡的深層次原因——除了稅費負擔之外，嚴苛的政府規制和缺位的創業服務，正是個體戶不能昌盛發達的根本原因。

　　個體戶通常白手起家，慘淡經營，他們勢單力薄，一有風吹草動便搖搖晃晃。他們遭遇的對手，不僅有強大正規軍，還有不安分的權力之手；不僅有壟斷集團的擠壓，還有沉重的稅費壓力。他們遭遇的困境可以歸納為兩點：一是不對等的競爭地位，二是不規范的行政權力。正如中國市場經濟研究會會長王玨所稱，政策的束縛、目前的商業環境、政府對個體戶的支持不夠才是個體戶消亡的主要癥結。此外，這些在夾縫中求生存的個體戶，無論生存還是消亡，往往靠自己單打獨斗，既沒有形成集團化作戰，也缺乏政府的扶持。

　　其實，個體戶遭遇的尷尬只是縮影，民營經濟遭遇的是整體性困境。比如，一些民營經濟只能在國有資本不愿意介入的“邊角料”領域里發展；比如，民營油企不會對中石油、中石化兩大集團構成威脅，他們在石油市場上苦苦掙扎，朝不保夕；再比如，“非公36條”已經頒發一年多了，但“玻璃門”現象大行其道。橫亙在民營企業面前的是一道玻璃門，“看得見，進不去，一進就碰壁”，也即是“明放暗不放”。

　　令人欣慰的是，國家稅務總局9月17日下發通知，從17日起，對于飲食業、娛樂等八個行業的企業所得稅應稅所得率標準稅率進行不同幅度的下降。誠然，降低稅費是當務之急，但欲拯救個體戶的消亡，要想使個體戶發展壯大，政府更需要做的是，放棄嚴苛的政府規制、提供詳備的創業服務，此外，個體戶也要加強合作，集體化生存。