國家稅務總局17日正式宣布：全國各地將從今年2月1日起開展房地產開發企業土地增值稅清算。

　　根據《國家稅務總局關于房地產開發企業土地增值稅清算管理有關問題的通知》，土地增值稅以國家有關部門審批的房地產開發項目為單位進行清算，對于分期開發的項目，以分期項目為單位清算。開發項目中同時包含普通住宅和非普通住宅的，應分別計算增值額。

　　通知說，符合下列情形之一的，納稅人應進行土地增值稅的清算：房地產開發項目全部竣工、完成銷售的；整體轉讓未竣工決算房地產開發項目的；直接轉讓土地使用權的。

　　通知要求，符合下列情形之一的，主管稅務機關可要求納稅人進行土地增值稅清算：已竣工驗收的房地產開發項目，已轉讓的房地產建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85％以上，或該比例雖未超過85％，但剩余的可售建筑面積已經出租或自用的；取得銷售（預售）許可證滿三年仍未銷售完畢的；納稅人申請注銷稅務登記但未辦理土地增值稅清算手續的；省稅務機關規定的其他情況。

　　通知還對非直接銷售和自用房地產的收入確定、土地增值稅的扣除項目、土地增值稅清算應報送的資料、土地增值稅清算項目的審核鑒證、土地增值稅的核定征收、清算后再轉讓房地產的處理等問題作出明確規定。

　　國家稅務總局網站已全文刊登上述通知。

新華網

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　　[編者按]土地增值稅清算本是一個稅收征收管理的政策，起初被媒體誤解為新稅種征收的通知，進而在業內外展開了該不該開征土地增值稅的討論，并在股市產生不小的影響，應該說是在稅總的意料之外的。最后不得不專門出面澄清。

　　即便是一個清算通知，影響也是比較巨大的。開發商面臨項目清算，以前逃避稅款的路徑已經被堵住，原有利益格局將發生很大變化，此中爭鳴與觀點交鋒盡在本專題。

　　點擊進入專題：土地增值稅清算動了誰的奶酪？開發商？政府？民眾？

　　知識點小帖士：

　　所謂土地增值稅，是對有償轉讓國有土地使用權、地上的建筑物及其附著物（統稱轉讓房地產）而就其增值部分征收的一種稅。土地增值稅實行四級超率累進稅率，即增值額未超過扣除項目金額50%的部分，稅率為30%；增值額超過扣除金額50%至100%的部分，稅率40%；增值額超過扣除項目100%至200%的部分，稅率50%；增值額超過扣除項目金額200%以上的部分，稅率為60%.

　　編輯留言：

　　土地增值稅清算通知是個打擊房地產開發商偷漏稅的通知，是規范征收土地增值稅的通知，國家加強稅收征管的舉動竟然成了影響開發商利潤的動作，這種說法是無論如何都不能成立的。開發商對于國家的政策非但不支持，反而以影響企業利潤，造成行業洗牌這樣危言聳聽的言論來制造緊張氣氛，目的無非在于讓原本緊張的市場再次緊張，在民眾心中形成“房價必漲”的心態，應該說開發商缺少社會公共利益的意識。

　　土地增值稅到底動了誰的奶酪？通過這樣的專題我們不難發現：開發商透漏稅的途徑被堵住了，地方政府對于開發商遲遲不竣工決算的行為視而不見，其中隱藏的利益關系恐怕普通民眾難以察覺。國家每個政策都會形成房價的上漲，筆者認為除了政策本身的問題，市場緊張氣憤的制造者同樣脫不了干系。房價的上漲一定程度上也是動了民眾的奶酪。

　　那么我們可以看出：土地增值稅清算是清算了開發商，影響了地方政府，警醒了民眾，三方同時是利益受害者，而只有民眾是最終的受害者。