從明年起，稅務機關將向實行了個人所得稅全員全額扣繳申報單位的每個納稅人開具完稅證明。

　　國家稅務總局近日下發通知指出，從明年起，隨著全員全額扣繳申報工作的進展，將逐步擴大開具個人所得稅完稅證明的范圍，向實行了全員全額扣繳申報的單位的每個納稅人開具個人所得稅完稅證明。

　　通知指出，到2007年底，年度扣繳個人所得稅款80萬元以上的單位，將納入全員全額扣繳申報管理；2008年底前，年度扣繳個人所得稅款30萬元以上的單位，將納入全員全額扣繳申報管理；到2009年底，全面實現全員全額扣繳申報管理。

　　稅務總局此前公布的數字顯示，今年上半年，個人所得稅完成1678億元，增收373億元。其中，工資薪金所得完成926億元，增長35.4%，增收242億元；儲蓄利息所得、個體工商戶生產經營所得和勞務報酬所得個人所得稅增長也在15%左右。

國際金融報

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　　[編者按]　　國家稅務總局11月8日發布《個人所得稅自行納稅申報辦法（試行）》（國稅發[2006]162號）（以下簡稱《辦法》），《辦法》明確了納稅人須向稅務機關進行自行申報的五種情形，指出了納稅人“年所得”的定義，以及個稅自行申報的方式等相關具體問題，為了方便廣大納稅人更好地了解該辦法，特制作此專題，希望對您有所幫助。

　　詳細進入專題：個人所得稅自行納稅申報辦法（試行）出臺

　　知識點小貼士：

　　個人所得稅需要自行納稅申報的五種情形：1、年所得12萬元以上的；2、從中國境內兩處或兩處以上取得工資、薪金所得的；3、從中國境外取得所得的；4、取得應稅所得，沒有扣繳義務人的；5、國務院規定的其他情形

　　編輯留言：

　　任何一個國家對納稅人形成的網，都存在漏洞，區別在于漏洞的大小，而我國現金交易很頻繁，人們收入狀況尤其難以查證，那么工資薪金外的收入就變的很難監控。，可以說漏洞是相當大的。要想在短時間內做到監控有力基本是不可能的，那么目前的工作是什么呢？那就是約束制度了，就是對于一些重點納稅人要加大審查力度，只要能找出一筆收入不確實，那么我們就可以公布他的不實申報記錄，應該說這樣的威懾力是比較大的。可能不申報的情況是比較少見的，除非是大家都不熟悉的人群，而對于比較熟悉的演員，房地產，金融，保險等的公認高收入行業，稅務部門理所當然應該加強監督，重點抽查申報不實的人群，然后形成公布的制度，提高納稅人的違法成本。

　　筆者認為除了制度方面應該健全之外，對于我們稅收理念的健全也應該是我們應該做的工作。比如，國外的理念是納稅人納稅來購買屬于自己的公共服務，在觀念上納稅人是處于主動的一方，而我國的情況是稅收是強制性的，納稅人如果不遵守就將有什么后果，而制度的缺失使得后果不成為后果，那么僅有的約束也沒有了，納稅人基本是處于被動的地位，沒有形成納稅購買公共服務的意識。