備受關注的企業所得稅法將在本屆人大上接受審議并有望獲得通過,這意味著在我國施行了15年的內外資企業所得稅“雙軌制”模式終將打破。外資企業在我國投資優惠政策的日漸減少,是否會打擊外資的投資熱情,是否會降低國家級開發區的競爭優勢呢?廣州開發區對此的回答是:不。
中國現行的內外資企業所得稅模式“雙軌制”來自15年前,被專家稱為“全球罕見”的內外兩套企業所得稅制度并存的“雙軌制”所得稅制模式,并一直沿用至今。按照我國現行兩種企業所得稅的不同稅率,外商投資企業的名義稅負是15%,實際稅負是11%;內資企業名義稅負是33%,實際稅負為23%左右。內資企業的稅負是外資企業的兩倍。中國財政部長金人慶日前接受鳳凰衛視獨家專訪,表示“兩稅合一”是大勢所趨,而且有5年的過渡期,對外資投資熱情不會產生重大影響。
廣州市委常委、廣州開發區管委會主任薛曉峰認為:“內資、外資企業所得稅‘兩稅合一’政策可能今年出臺,稅收優惠政策將由區域優惠轉變為產業優惠;利率、匯率政策以及加工貿易、出口退稅政策的調整,成為影響投資和對外貿易的不穩定因素。對于這一系列新的政策變化,我們要正確對待、積極應對!毖苑逭J為,這是包括廣州開發區在內的眾多開發區共同面臨的問題,在優惠政策開始逐步淡化的形勢下,開發區今后競爭的重點將轉向環境、服務和人才。開發區要為投資者提供一流的環境、一流的管理、一流的人才和一流的服務。
廣州開發區管委會副主任劉悅倫也表示,“兩稅合一”對于開發區的發展來說有利有弊。一方面,外資企業不希望“兩稅合一”,但是對此已有心理預期;何況還有一個5年的緩沖期,這對企業和區域來說都有一個承受的過渡期。另一方面,從目前國內的發展情況來看,區域投資環境的優劣已成為吸引外資更為重要的因素,而開發區的優勢正在于有一個良好的投資環境。而且開發區的主體稅是增值稅,稅制改革后,內資企業的所得稅降低了,對內資企業是一個利好消息,而開發區的新戰略選擇是一手抓招商引資,一手抓自主創新,扶持鼓勵內資科技企業發展,從這個角度來說,對于開發區的發展無疑也是一個機遇。