3月13日,在全國政協委員經濟組駐地京豐賓館,全國政協委員、河南省工商聯副會長王超斌在接受本報記者的采訪時說:“取消利息稅聯名提案估計很快會有答復,最多一兩個月。”
3月7日,包括知名經濟學家吳敬璉(吳敬璉新聞)在內的27名全國政協委員聯名向大會提交的關于取消利息稅的提案,被參加全國政協十屆五次會議的許多委員所關注。
該提案發起人王超斌認為,考慮到目前通貨膨脹和征收利息稅的因素,實際上的銀行存款利率已經成為負數。因此,為了保護公眾的利益,應當取消利息稅。
參與聯名提案的全國政協委員、招商局集團董事長秦曉(秦曉新聞,秦曉說吧)在接受采訪時說,對于少數銀行存款大戶來說,利息稅的征收對其影響其實并不大,但是對于很多中低收入者來說卻很敏感,也的確觸及到了他們的實際利益。
秦曉說,當時國家征收利息稅的初衷是為了壓縮銀行存款,擴大消費,同時抑制正在出現的通貨緊縮趨勢。但是目前宏觀經濟環境已經發生變化,經濟早已走出通縮,所以繼續征收利息稅已經不那么必要了。
“個人的稅收項目還是應該合并到所得稅中去征收,單獨征稅的項目應該逐步減少。”秦曉認為,盡管取消征收利息稅的確會使稅收受到一定影響,但是稅收的宗旨之一就是進行二次分配,實現公平,因此“稅收數額的極大化并非征稅的惟一目的”。
全國政協委員、中國建設銀行董事長郭樹清說,對于一些存款數額不大、金融資產不多、不愿意承受較高金融風險的普通公眾來說,更愿意把錢放在銀行,因此利息稅的征收對他們的影響確實比較大。
全國政協委員吳敬璉也表示,征收利息稅實際上并沒有實現控制儲蓄率增長的目標,擴大內需的作用發揮不明顯。
我國的儲蓄存款利息所得稅從1999年11月1日開始征收,稅率為20%。在此之前,我國商品零售物價總水平連續近兩年時間出現了下降趨勢,儲蓄存款余額則在國家連續7次降低銀行利息的情況下,依然持續增長,這直接導致了利息稅的出臺。
「聲音」
■ 嚴控成本遏止房價上漲
全國人大代表、黑龍江正大實業有限公司董事長姜鴻斌說,近年來國家出臺了一系列政策,總體看起到了抑制投機、投資性住房的作用,房價漲幅趨緩。建議根據不同地區氣候等自然條件的影響,測算一個建筑成本價格區間,并根據物價指數,擬定建筑成本限額,統一核算監督,防止國家稅收流失。實行價格審批制度,由主管部門審核房地產企業成本,嚴格審批商品房售價。
■ 公共財政應考慮“三權”
全國人大代表楊濤建議,公共財政安排時,應首先考慮人的生存權、教育權和發展權。楊濤說,公共財政體系理性化的目標導向是提供公共產品、公共服務和公共安全。要切實轉變政府職能,理清社會主義市場經濟條件下的政府行為和市場行為。公共財政要充分體現公共財政的公平性,堅持以人為本,理順公共財政的優先順序,優化公共財政支出結構。
■ 引市場機制破環保難題
“迫于環境狀況逐漸惡化的壓力,各級政府不斷加大對環保的投資,但是金額還是有限,環保設施跟不上。”全國人大代表南存輝說,單靠政府來治理環境污染、投資環保設施,存在很大的局限性。“在調動全社會的力量共同關注環保問題、樹立企業‘保護環境,人人有責’的觀念的同時,政府也應該在治理環境污染、加大環保投資問題上引入市場機制,以達到事半功倍的效果。”
■ 應立法推動公共場所禁煙
“調查顯示,我國人群被動吸煙率為52.5%,其中女性被動吸煙率為57%,在20-49歲年齡組的職業婦女人群中這一比率高達70%。”全國人大代表、哈爾濱市人民檢察院反貪局局長孫桂華建議,我國應立法禁止在公共場所吸煙,保護人民群眾身體健康。建議我國禁止在各種公共場所吸煙,違者視情節輕重給予經濟處罰、行政拘留等。為方便吸煙者,可以在各種公共場所設立專門的吸煙區。