據稅務權威人士透露,國家稅務總局計統司日前公布我國2006年宏觀稅負(稅收收入與經濟總量的比值)為18%,比2005年小漲0.5個百分點,但仍低于發展中國家3個百分點左右,比發達國家低約12個百分點。財稅專家認為,在宏觀稅負中屬于“減稅”項的企業所得稅、增值稅新政,有望在明年一并推出。
宏觀稅負小漲≠稅負加重
宏觀稅負的小漲,是不是企業稅負加重的緣故呢?“去年所得稅、增值稅這樣的主要稅種并沒出現任何調整,只有消費稅動了動,構不成稅負加重。
“財政部財政科學研究所研究員孫鋼分析,去年我國宏觀稅負增長的主要原因是稅基的擴大,也就是交稅的企業和個人多了。
“從數字來看,我國的宏觀稅負不是偏高而是偏低。”孫鋼表示,目前發展中國家的宏觀稅負基本在21%以上,發達國家的宏觀稅負則普遍高于30%,部分高福利的發達國家宏觀稅負甚至超過了40%。“我國的宏觀稅負近幾年是逐漸上升的,但是一年增加不到1個百分點并不算高。”
自己跟自己比,2006年我國的宏觀稅負也不偏高。1978年我國的宏觀稅負曾一度高達37%,在改革開放后開始一路走低,在1995年到達谷底,宏觀稅負甚至低于10%。從2004年開始,我國的宏觀稅負開始上升到16%以上。
企業“稅負沉重感”源自稅外費
普華永道日前書面回應中國稅負全球第八說法時,曾解析刨除51%的社保公積金外,中國私營企業的真實稅負是26%。這一數字引發了部分身為私企主的網民抱怨,認為自己交的稅超過了60%,而社保、公積金等只是“所謂的福利”,員工未必享受得到。
“我國的宏觀稅負不高甚至偏低,企業納的稅肯定不會到60%這么高。”中央財經大學劉桓教授表示,綜合考慮增值稅、所得稅、附加稅等企業稅種,企業的稅負應該在30%左右。但不可否認的是,企業的確要承擔一些隱性的變相稅收,例如企業要交的防治污染費、污水處理費等等。過去,我國稅和費的比例高達1:1,經過多年治理亂收費后,目前我國的收費已經下降了不少,稅和費的比例減為1:0.6.
“中國的稅負體系是企業為主、個人為輔,這與國外個人為主、企業為輔的稅負體系正好相反。作為交稅主體的企業有些怨言也是正常的。”孫鋼說,“社保公積金可不是看不見的‘所謂的福利’,說短些員工買房、看病都指得上,說長點兒等員工退了休就能看得見。”
所得稅新政明年將帶來減稅
“目前人們關注的企業所得稅、增值稅稅改,很可能在明年成為企業稅負的新‘減項’。”中國稅務學會副會長、人大教授安體富透露。
財政部部長金人慶此前曾表示,內、外資企業所得稅法“兩法合并”草案將企業所得稅稅率定在25%,這在國際上屬于適中偏低的水平。此外,對符合規定條件的小型微利企業,還將實行20%的照顧性稅率。
據測算,在內、外資企業所得稅“兩稅合并”后,內資企業每年將少繳稅1400多億元。安體富分析,企業所得稅的名義稅率從33%降到25%甚至20%,那么企業的實際稅負將有望降到20%甚至更低。RJ037
企業主要涉及稅種
稅種名稱 稅率
增值稅 17%
營業稅 3% 至20%
所得稅 33%
城建稅 7%
教育費附加 3%
(注:各稅種具體征稅對象和征收方式相差較大,不能簡單相加計算綜合稅負)