不少人視為抑制房價過快增長良方的物業稅，一直遲遲未能出臺，財政部科研所稅收研究室主任孫鋼昨日在廣州表示，物業稅在征收范圍和稅率折算上仍存在較大爭議，土地出讓金和耕地占用稅已基本被排除出物業稅的包含范圍，明年出臺物業稅的可能性非常小。他同時表示，各界對物業稅控制房價過快增長的作用不應抱太大期望。
“空轉”到“實轉”尚無時間表
孫鋼表示，目前全國物業稅試點的地方已有10個，主要是摸清稅源，掌握本地區內到底有多少房產，并進行模擬評估，最后確定哪一種方法征收方式更適合。“現在的試點叫空轉試點，什么時候轉到實轉，目前還沒有時間表。”孫鋼說，因為目前空轉里面回避了很多具體的政策標準，很多空轉統計只統計了該地區有多少房產，而目前收的房地產稅有多少、稅率要保持什么水平、對房地產價值到底是多少，這些都只是摸不清的估計，沒有涉及到很多的具體數據。
他表示，從“空轉”到“實轉”，不是簡單的一步之遙，難度非常大，而且涉及到各個地方具體的利益關系。據他預測，如果政府希望減少物業稅出臺阻力，稅率一開始很可能不會定得很高，甚至不會超過目前的水平。
基本排除土地出讓金納入物業稅
孫鋼表示，目前物業稅的爭議焦點在于減免和優惠范圍如何確定。其中，商用物業的物業稅征收爭議較小，但對于住宅物業的征收標準，業內還沒有達成普遍的共識。他個人認為，物業稅開征初期，大部分普通住宅很可能不在征收范圍以內，而征收對象主要集中在大戶型豪宅和別墅等物業。
據了解，包括城市房產稅、土地增殖稅、印花稅等稅費，國家對房地產的征稅高達11項。其中2005年保有環節一共征收了500多億元，而流動環節征收的稅有1500億元，保有環節收的稅小于流動環節收的稅。馮科透露，物業稅主要是把保有環節的稅費統一起來，但也有人提出將土地出讓金也放入物業稅以內按年征收，這種做法不符合中國國情，目前已基本被排除。
稅收對控制房價的作用有限
近年來，全國房價普遍出現大幅上漲，不少人士冀望物業稅出臺可以有效抑制房價。對此，孫鋼表示，房價的上漲不都是成本推動的，整個供求關系，整個國家經濟運行的狀況，都會影響到房價，因此即使把土地出讓金改成按年征收，最后是否能達到降低房價目標，現在還沒有把握。
他認為，稅收對控制房價的作用還是有限的，用稅收手段來控制房價，控制物價，效果不一定好。
他舉例說：2005年、2006年“國八條”出來之后，房價不但沒降，反而漲得更快，這說明房子的供求關系嚴重不平衡，或者需求盲目增長過快，開發商不但可以將間接稅轉嫁給購房者，甚至直接稅也可以轉嫁成購房成本。
新快報
[編者按]：前涉及到“保有稅”征收方式以及面積界定等問題，已經被建設部、財政部及稅務總局提上了議事日程，可能在明年4月以后出臺。征收范圍可能為120平方米以上房產。征稅目的是為了“鼓勵、引導自住型需求，限制投資性需求，抑制投機性需求，加大中小戶型房屋的供應量。
知識點小貼士：
什么是物業稅？ 物業稅，又稱“財產稅”或“地產稅”，主要針對土地、房屋等不動產，要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款，稅額隨房產的升值而提高。
從理論上說，物業稅是一種財產稅，是針對國民的財產所征收的一種稅收。因此，首先政府必須尊重國民的財產，并為之提供保護；然后，作為一種對應，國民必須繳納一定的稅收，以保證政府相應的支出。
報載：“物業稅開征”將率先在北京試點，上海、南京、廣東的試點將在今年底或明年初緊隨其后。目前還沒有具體的征收辦法。
編輯留言：
我國目前房地產市場存在嚴重的局部供需矛盾，占市場主題的普通商品房和經濟適用房等需求得不到滿足，房地產商普遍在追求利潤的驅使下，盲目建設高檔商品房和商用房產，豪華住宅，牟利的同時無形中造成房價瘋狂上漲，也為投資投機者提供了空間，更使房價增加了不穩定因素。目前解決房價過高的治本之策是加強普通商品房和經濟適用房的供應，優先保證土地的供應，同時加以配套的打擊投資投機行為。
可見調控房價需要從需求和供給雙方面下手，目前重要的是提高供給。目前提高供給的手段還局限于行政干預和調控，長遠來看不符合市場經濟的發展方向，也存在效率損失，因此從長久之計考慮，健全經濟調控手段是根本的措施，其中保有環節物業稅的完善是重中之重。
