近日，有關資源稅調整的消息在許多鋁業企業內部流傳。另據有關人士透露，國家上調資源稅的同時，還將把資源稅由從量征稅改為從價征稅，以提高資源使用成本。

　　“事實上，7月1日國家再次調整部分商品出口退稅率，就已經顯示出國家對資源性行業的宏觀調控力度在逐步加大。”中鋁瑞閩鋁板帶有限公司銷售部經理張榮旺對資源稅即將上調的消息并未感到驚訝。

　　提高資源稅，最直接的影響便是企業生產成本的相應提高。自2007年以來，國內電解鋁價格總體下降，同時出口退稅率大幅下調，如今資源稅又將進行調整，這對于鋁業企業而言，真正的考驗才剛剛開始。

　　資源稅調整劍指高耗能高污染

　　“不言而喻，來自節能降耗的壓力，是資源稅即將調整的一個重要原因。”福州大學化學化工學院一位教授表示。

　　據了解，電解鋁是鋁行業中的半成品，屬于高耗能的產品，每生產1噸電解鋁，耗電將近1.5萬千瓦時，大量出口電解鋁也加劇了其他資源的損耗。

　　福建省能源協會一位專家則指出，目前的資源價格往往不能反映資源的稀缺程度，也不能體現正常的供求關系，特別是不能反映對環境造成的污染所形成的治理成本。廈門大學稅收實驗室博士林文生介紹，在鋁行業，如果企業設備裝置達不到一定的經濟規模，就無法采用先進的技術體系。這樣，企業的產品質量也就達不到相應的要求，其產品附加值就較低。與此同時，其單位產出與能源消耗比例必然失衡，造成的污染也更嚴重，治理成本也更高。

　　業內人士指出，資源價格缺乏彈性機制是其中的一個重要原因。按照以往的從量計征的稅收方式，無法有效利用稅收手段促使企業節能降耗。而資源開采成本的低下，也吸引了不少外商來到中國采礦，或者入股我國的礦業企業。國外的投資者可以用非常低的成本，換取我國廉價資源帶來的滾滾收益。

　　鋁企利潤空間越來越小

　　資源稅一旦提高，對鋁材及鋁制品出口的影響將是顯而易見的。據了解，目前已有部分出口企業為了規避資源稅上調所帶來的影響，開始停止鋁材及鋁制品的出口。

　　不少鋁業企業都有同樣的擔心。中鋁瑞閩鋁板帶有限公司銷售部經理張榮旺表示，鋁資源稅上調必然帶動電解鋁價格上漲，因此鋁材價格也將跟漲。而作為下游的中小企業自身并無法全部消化增加的成本，因此企業利潤縮水將是無可避免的。

　　在張榮旺看來，通過取消或降低出口退稅和提高資源稅的方式，對那些附加值低、淺加工的電解鋁和鋁制品進行出口限制，其實也是對附加值高、深加工產品生產的鼓勵。

　　其實，早在2006年底，國家就將電解鋁出口關稅由5%調整至15%.在此背景下，又提高鋁礦等的資源稅，使電解鋁的出口進一步下降，更多地轉向了國內市場，以此增加對國內電解鋁的供應。與此同時，鋁材出口仍實行11%的出口退稅政策，因此鋁材等深加工產品出口就幾乎成了唯一有利潤空間的選擇。

　　廈門大學財政系博士劉曄指出，附加值低的初級鋁制品出口減少，而深加工產品出口將是未來鋁出口的趨勢。“這也符合鋁產業升級，提高出口效益和節能降耗的調整方向，預計在今后的一段時間內，這一趨勢將更加明顯�！�

　　技術創新成鋁企當務之急

　　“資源稅上調，雖然在短期內將增加企業的生產成本，鋁行業的利潤空間將受到擠壓，但從長遠來看，這一政策在有效保護資源的同時，將有利于促進企業積極采用新技術，不斷創新，在增進產品競爭力的同時，也可以達到節能降耗的效果�！备Ｖ菔型饨涃Q局相關負責人表示。

　　一些企業在嘗到苦頭后，逐漸意識到技術創新的重要性，并積極付諸行動。今年6月6日，中鋁瑞閩鋁板帶有限公司啟動了高精鋁板帶項目，年增產量高精鋁板帶23噸。該公司銷售部經理張榮旺介紹說，在鋁加工工業中，高精鋁板帶、箔及和軌道交通用大型鋁合金型材等產品附加值高，其技術要求也很嚴格，為此母公司———中國鋁業公司不惜重金，投資27億元啟動該項目。

　　福建省南平鋁業有限公司（以下簡稱“南鋁”）在技術創新方面走得更早，效益也更顯著。據南鋁生產工藝班負責人鄭高清介紹，近年來南鋁每年都拿出近2000萬元，投入自主創新項目開發。他說：“自主創新已經成為南鋁把握市場主動權的不竭動力，帶動南鋁銷售收入每年增長10%以上，今年預計增長50%以上�！�

　　福州市外經貿局一位相關人士表示，目前福州羅源灣興建的大型鋁產業鏈加工園，將促進福建省鋁材加工產業集群的形成。通過資源的綜合利用，達到經濟效益和環境效益雙贏的局面，最終促進鋁材加工業的可持續發展。據介紹，目前產業園區正在有條不紊地開展招商引資工作。

　　此外，資源稅一旦由從量計征改為從價征稅，也將促進企業的技術創新。劉曄指出，以往廉價的能源成本，讓不少企業養成了“大手大腳”的習慣，由于國內能源價格遠遠低于國際市場價格，從量計征無法起到有效利用和保護能源的目的。

　　而采用從價征稅后，企業將以高得多的成本使用能源，這有利于促使企業改進技術，在更有效地使用能源的同時，增強產品的競爭力。