內(nèi)容提要: 27日，全國人大環(huán)境資源委員會(huì)法案室主任孫佑海表示，資源稅改革的一攬子方案已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院，還需要征求有關(guān)部門的意見，但是有些方面比較清楚，煤炭資源稅將從1%上調(diào)到3%.

　　作為中國最重要的能源品種，煤炭資源稅的稅率或從1%調(diào)整到3%.

　　昨日，全國人大環(huán)境資源委員會(huì)法案室主任孫佑海對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》表示：“資源稅改革的一攬子方案已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院，還需要征求有關(guān)部門的意見，但是有些方面比較清楚，煤炭資源稅將從1%上調(diào)到3%.”

　　煤炭是中國現(xiàn)在最重要的能源品種，2006年全國能源消費(fèi)量24.6億噸標(biāo)煤，煤炭在能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)的比例為69.4%，全部煤炭的消費(fèi)量約為23.9億噸（注：品種很多，折算成標(biāo)煤的比例是69.4%）。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》表示，資源稅改革方案的內(nèi)容和框架都已經(jīng)確定，消除了任何的不確定性。

　　劉桓表示，鑒于煤炭在整個(gè)礦產(chǎn)資源中的地位和作用，煤炭若采取3%資源稅，將起到風(fēng)向標(biāo)的作用，其他礦產(chǎn)資源的資源稅也將與此接近。

　　中信證券煤炭行業(yè)分析師王野對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》表示，現(xiàn)在每噸煤炭的價(jià)格大約是350元，利潤大概是50元，如果煤炭資源稅上調(diào)到3%，由于是從價(jià)計(jì)征，每噸煤炭將多承擔(dān)6.5元到7元的資源稅，短期內(nèi)對煤炭企業(yè)是一個(gè)負(fù)面影響，煤炭企業(yè)利潤約減少10%.

　　但王野同時(shí)表示，如果資源稅是近期出臺(tái)，剛好趕上下一年度煤炭訂貨會(huì)，那么資源稅的稅負(fù)將轉(zhuǎn)嫁到下游的電力、鋼鐵、化工等行業(yè)。

　　煤炭分析師們普遍預(yù)測，由于石油價(jià)格高漲，明年的煤炭供應(yīng)形勢將偏緊，普通煤每噸的價(jià)格將上漲12%～15%，稀缺煤種將上漲20%左右。

　　由于煤炭在中國能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)了重要的地位，煤炭價(jià)格資源稅的上調(diào)將傳導(dǎo)至下游產(chǎn)品，可能導(dǎo)致CPI上行壓力進(jìn)一步加大。

　　此外，煤炭價(jià)格的進(jìn)一步上漲將繼續(xù)加大煤電聯(lián)動(dòng)的壓力。據(jù)介紹，目前電力價(jià)格和煤炭成本缺口已經(jīng)在10%左右，資源稅出臺(tái)之后，將進(jìn)一步加大這個(gè)缺口。