3月16日，內資企業所得稅法、外商投資企業和外國企業所得稅法“兩法合并”草案在十屆全國人大五次會議上獲得表決并通過，新所得稅法將在2008年1月1日起正式實施。那么，“兩稅合并”對廈門將產生什么樣的影響呢？近日，來自廈門學術界、產業界及市國稅局的相關專家談了自己的看法。

　　外資企業廈門投資環境依然受青睞

　　影響

　　內外資企業所得稅統一，其意義不僅僅在于內資企業與外資企業站在同一起跑線上，更重要的是，以“兩稅合并”為一個重要節點，改革開放近30年以來形成的各種雙軌制或多軌制在此終結，中國正在走向成熟的稅制體制。“兩稅合并”對外資企業或多或少會帶來一些不利的因素，如稅負增加，優惠政策取消等，但不少外商依然對廈門整體的投資環境、特別是投資軟環境抱有較大的信心。

　　觀點

　　廈門市國稅局所得稅處處長陳麗（陳麗博客，陳麗新聞，陳麗說吧）濱：新企業所得稅法主要體現了四個統一，內資外資企業適用統一的企業所得稅法，統一的企業所得稅稅率，統一和規范了稅前扣除的辦法和標準，統一的稅收優惠政策，實行產業優惠為主，區域優惠為輔的新稅收優惠政策。“兩稅合并”實現四個統一后，內外資企業將重返公平競爭。

　　廈門大學財政系副主任胡學勤：新所得稅法更重要的是建立了一個公平的環境，這個公平的環境可能是所有的企業包括外資企業最關注的，大家都在一視同仁的環境里進行競爭，而不見得哪種企業非要比別的企業得到更多的稅收優惠。從長遠看，稅負的小幅增長對外商的投資及整體的經濟運行影響不大。主要原因一是我們主要是有了穩定的政治局面、良好的經濟態勢、廣闊的市場、豐富的勞動力資源，而稅收優惠只是一方面，并不是決定因素。廈門特區經過25年的建設，外向型經濟在我市占了相當的比重，這些企業在享受稅收政策優惠中不斷成長、壯大，工業企業逐步形成各自的產業鏈，廈門自身不斷完善的商務配套和政府的服務為外商投資創造了良好的環境。二是同世界上其他國家相比，我國的企業所得稅偏低。全世界159個國家的企業所得稅平均水平是28.6%，我國周邊國家的平均水平是26.7%，而我國現在將企業所得稅調至25%，仍屬于中偏低的水平。在這種情況下，企業一般是可以接受的。三是對外資企業執行政策有五年的過渡期，稅率逐漸提高，企業有一個適應、調整的過程。

　　翔鷺、騰龍集團財務主管許世銘：兩稅合并后，原本外資企業可以采用15%—24%的所得稅稅率，目前統一改為25%，就會增加了1——10%的稅負支出，而像“兩免三減半”、原來對外資企業的“再投資退稅”，或者其它的退稅等現在全部都取消了。但就長期而言，透過這次兩稅合一可以讓內資企業和外資企業站在一個平等合理的舞臺上競爭，尤其中國加入了WTO以后，我們國內的市場基本上對外資開放，有必要按照國際的慣例建立一個比較公平合理的競爭方式，透過這種良性的競爭會使中國的經濟更快地成長，更加健全地發展。我們認為，有了競爭才是成長的開始，我們企業本身擁有一流技術跟一流管理，這種管理利潤才是企業能夠勇敢前進的動力。

　　英科新創（廈門）科技有限公司常務董事丁紅：我們在廈門投資的時候考慮的是廈門各方面的環境，包括政府的辦事效率、基礎設施、交通等，以及綜合的社會氛圍，稅收優惠政策只是錦上添花，因此稅收調整對我們投資的意愿影響不大。原來中國吸引外資是要吸引勞動密集型的企業，現在要去吸引更多的高新技術企業，我覺得是我們國力在增強的體現。

　　內資企業 總體影響不會太大

　　影響

　　現行廈門內資非金融企業和外資企業所得稅稅率均為15％，新法將新的所得稅稅率確定為25 %，提高了上述企業的所得稅名義稅負。但由于對老企業采取了一定期限的過渡優惠措施，其中部分企業還可以按新稅法規定享受高新技術企業優惠稅率和小型微利企業照顧性低稅率。加之新法擴大了內資企業的稅前扣除標準，因此，外資企業的實際稅率是略有上升的，內資企業的稅負在近兩年則相對平衡，總體上不會對廈門企業的生產經營產生太大的影響，但對廈門的內資金融企業卻是個重大利好。

　　觀點

　　廈門市國稅局所得稅處吳庭瑋：對于內資企業而言，新《企業所得稅法》有關企業所得稅納稅人的法律界定，在概念上與《公司法》取得了一致，解決了操作環節的難題。從2008年1月1日開始，作為非法人的獨立核算分公司就不用再向當地主管稅務機關申報繳納企業所得稅了。新稅法統一稅前扣除標準后，取消了計稅工資的限制，提高了公益性捐贈支出的稅前扣除標準等，企業生產、經營過程中發生的成本、費用大多能夠據實稅前扣除，減少了應納稅所得額，實際上抵消稅率提高對廈門企業所得稅稅收負擔的影響。通過統一稅前扣除政策，一方面，內資企業的稅后利潤有所提高，有利于企業擴大其生產規模；另一方面，實現內外資企業之間的公平稅收負擔，可以促進平等的市場競爭環境的形成，促進內資企業的發展。

　　興業銀行廈門分行計劃財務部總經理肖成中：“兩稅合并”后如果單從稅率的角度來講，內資金融企業名義稅負降低了8%，從實際稅負的角度還遠遠不止于8%，從興業銀行廈門分行的角度來看，因為新法擴大了內資企業的稅前扣除標準，我想實際稅負可以降低12%，對其它銀行可能會更大一點。這個稅收新政策出臺之后，我們的信心更強了，稅后收益能夠大幅度地提高，我們銀行的資本金能夠更進一步充足，我們期待銀行業務經營會蒸蒸日上，為國家貢獻更多的稅款。

　　廈門金達威維生素股份有限公司財務部經理黃宏云：對廈門內資企業來說，雖然稅率提高了，但由于“兩稅合并”，我們期待著“兩稅合并”以后，我們內資企業的計稅工資也取消，能夠像外資企業一樣據實扣除工資，這也部分可以抵消稅收上升帶來的影響，我們才能享受到與外資企業平等競爭的環境。

　　國稅提示 關注四大看點，迎接機遇與挑戰

　　影響

　　“兩稅合并”后將出現四大看點：一是如何實現稅率過渡；二是小型微利企業的認定標準；三是高新技術企業的認定門檻；四是各類稅前扣除標準的具體規定。從總體上看，“兩稅合并”法案的通過標志著中國經濟制度逐漸走向成熟、規范，新的企業所得稅法實施條例將是人們關注的下一個焦點。

　　觀點

　　廈門市國稅局國際稅務管理處副處長孫隆英：新稅法給已在中國投資的企業和正準備投資中國的投資者帶來了許多新的機遇和挑戰：既要求企業和投資者不斷提高自身稅務管理能力來控制和防范相應的稅務風險，也提供了在更高的平臺上利用稅收優惠實現經營利益最大化的可能。過去，外國投資者和外商投資企業在中國的稅務策略很大程度上依賴于對稅收優惠的考量；但在更具政策導向性的新優惠體系下，這已不再是一個長期的可持續戰略。新稅法將對外資企業在經營業務模式、投資架構、投資地點選擇及融資策略等方面產生影響，從過去簡單考慮區域性稅收優惠轉變為關注投資所在地的自然資源、市場環境和人才儲備等。從新稅法條款的規定看，特區的區位優勢已不復存在，將告別優惠驅動，進入后特區時代。企業應在轉變觀念、提升管理的同時，以建設“海西”發展兩岸關系為切入點，爭創特區新優勢。