但讓人頗為不安的是，稅收優惠政策是中國在改革開發之初為吸引外資而承諾實施的一項優惠政策，多年來這項優惠發揮了重要的引資作用，有相當多的國際資本正是在這一政策的吸引下來到了中國，為此他們也收到了豐厚的回報。如今稅收優惠即將取消，面對即將到來的利潤縮水，他們是否會怪罪中國政府的“爽約”？為此，我們專訪了中國美國商會和幾個頗具代表性的外資企業。
八成多美國企業對中國未來樂觀
“隨著中國經濟的快速增長，中國的投資環境也得到了大的改善。”采訪一開始，中國美國商會會長柏邁高先生就向《小康》記者表達了上述看法，“中國加入了WTO的5年時間里，投資環境改變了很多，例如我們看到新的市場被開放，企業可以得到銷售渠道權；銀行的開放也是一個大的變化；全國人大通過的兩稅合并法案，也是一項變化。”
兩稅合并以后，內外資將在同一條稅收起跑線上競爭，這對于中國樹立公正、透明的投資環境無疑具有促進意義。
“中國是一個全球化的市場，一個重要的投資地點。”柏邁高說。
柏邁高向《小康》記者展示了一些數字，“當我們向會員企業了解情況，問及他們對未來是樂觀還是不樂觀的時候，大部分企業的回答是樂觀的。有48%的企業稱‘樂觀’，40%稱‘謹慎樂觀’，加起來就是88%‘樂觀’。我想這是一個非常高的百分比，”他風趣地說，“因此當被問及投資計劃的時候，24%稱他們計劃并購，45%計劃投資研究機構。”
對于未來中國投資環境的改善，柏邁高顯示了更多的信心。他告訴《小康》記者，越來越多商會會員企業表示，他們將可能會在中國的南部和西部投資。
但對于目前中國投資環境還不太完善的方面，柏邁高也提出了中肯的建議。他認為，在法律法規的透明度方面，政府應該有所改進。但他也看到了這一方面的進步。“從去年到今年，我們被邀請參與新的勞動合同法的修改工作。雖然我們提交的建議只有40條，據說人大收到的總共有191000條，但我想這是一個非常好的事情，有各個方面和社會團體參與法律的制定。我們也同樣希望法律的執行是公正和公平的。我們希望不論合同法也好，環境法也好，食品安全法也好，在各地的執行是一樣的。這對我們在中國各地投資的企業來說是非常重要的。”
在良好的投資環境、巨大的市場潛力的吸引和新創立外資的示范效應下，中國正在成為投資的“洼地”，越來越多的國際資本正在或準備涌入中國。
中國美國商會經過一系列調研所公布的《2007年白皮書》顯示，美國企業對中國投資的目的有兩個：一是在于中國巨大的國內消費市場，二是為了增強其全球的競爭力。絕大多數美國企業投資中國并在中國銷售產品時，也在大量地采購國內生產的各種產品。目前這已成為他們全球供應鏈的一部分。以前只把中國當作潛在市場機會的美國公司，現在意識到公司必須到中國投資經營，否則他們在美國和全球的競爭力將會受到影響。
對于即將投資中國的外資來說，稅率的調整會否影響他們的投資計劃？
對此，柏邁高向《小康》記者表示，據他所知，的確有一些投資計劃是因為兩稅合并而延期了。企業現在做的是重新計算他們的投資計劃，要考慮是不是值得投資。但他認為，所有的數據加起來之后，還是會發現來華投資的企業是增長的。
老牌外企：不在一時 只為長久
改革開放之初，一批老牌外企在各項優惠政策和中國潛在市場的吸引下來到中國。應該說，這一群體在中國享受優惠政策的時間最長、獲益最多，在某種程度上都存在著或多或少的“優惠依賴”。稅率的提高是否會影響他們在中國的發展戰略，直接關系到中國經濟的穩定與可持續發展。那么對于兩稅合并，他們究竟持怎樣的看法？
美國國際集團：“國民待遇”不分國界
“對于所得稅的調整，我們沒有任何問題。”面對《小康》記者關于兩稅合并的提問，美國國際集團(AIG)中國成員公司主席魏歐林(Olin L. Wethington)回答得非常肯定。
“作為外資公司，我們希望和內資公司一樣享受同等的待遇，包括稅收、政策、經營范圍、可經營的產品等等方面。我們完全理解中國政府關于稅率的調整。”
隨著全球經濟一體化趨勢的演變，國界在經濟投資領域已經變得越來越不清晰，外資的“國民待遇”趨勢普遍得到經濟界認同。魏歐林正代表了國際投資領域主流的觀點。
眼下，相對于稅收的變化，魏歐林其實更關注于AIG與其成員公司在中國的發展戰略。
AIG其實與中國頗有淵源，它的始創地就是上海。1919年，AIG創始人史帶先生創立了AIG的前身公司美亞保險公司，后由于歷史原因將總部遷到紐約。目前它位居美國第十大公司，是世界保險和金融服務的領導者，也是全球首屈一指的國際性保險服務機構，業務遍及一百三十多個國家和地區。
早在中國改革開發之初的1980年，帶著濃厚的“回歸”中國情結，AIG就在北京設立了代表處，這是外資金融機構在華開設的首家代表處。目前經過將近三十年的發展，AIG中國的業務取得了顯著的進展，涉及保險、金融服務和投資領域，而其旗下的全資附屬公司友邦保險更是在中國家喻戶曉。正是友邦將保險代理人制度引入了中國。
2006年3月，魏歐林正式加盟美國國際集團，出任中國成員公司主席一職，目前這位曾經作過美國中國事務特使、美國財政部部長顧問、伊拉克巴格達聯盟臨時管理局經濟政策主管的前政府高層人士來到中國已一年多，眼下正被AIG和其成員公司強勁的發展勢頭和中國經濟的魅力所吸引。
“目前AIG隨著中國市場的發展也在日益壯大。這幾年中國壽險市場正以每年15%—20%的速度增長。AIG的中國業務也與其同步發展，”回顧以往的成績，魏歐林不禁感嘆，“中國的發展勢頭非常強勁。AIG在中國取得的成績依賴于中國經濟的快速發展！”
魏歐林坦言，盡管當下AIG在中國的業務對AIG全球的業績貢獻并不是最大的一塊，但它確實增長很快。中國市場具有很大的潛力。AIG中國業務的發展在AIG全球的戰略布局中是不可或缺的一部分。
他說這番話的中國背景是，目前在政局穩定的條件下，中國經濟每年正以兩位數的速率在遞增，與此相匹配的是新富階層的大量涌現，對于AIG核心業務的保險事業而言，無疑為AIG在中國的長遠發展提供了堅實的保障。而這些正是其他國家和地區很少能賦予的。
而保險在AIG的中國業務中還不是全部，身處世界最具活力的市場中，魏歐林的目標顯得更為長遠。
他向《小康》記者透露，作為世界保險和金融服務的領導者，AIG在個人金融、農村金融和資產管理等領域積累了豐富的技術和專業經驗。他希望AIG通過參與中國經濟的發展，將這些先進的國際經驗和技術與中國分享，特別是在農村金融方面。魏歐林表示，AIG從與印度、泰國、印度尼西亞等國家的業務中，積累了豐富的發展農村金融的經驗，他相信，在這一領域AIG會有所作為。
“根據保監會預測，未來五年中國壽險市場每年都會有15%的增長！”魏歐林對中國金融市場的將來充滿信心。
收獲的時代
據了解，目前在中國布局多年的老牌外企都在近幾年的經濟快速發展中，充分享受到了增長的成果。
有關資料顯示，2006年索尼集團在各地區的銷售收入中，中國首次超過英國，成為僅次于美國和日本的第三名。自1978年開始在中國開展業務以來，如今索尼在中國的生產規模已達到51億美元(截止2007年3月)，總投資約10億美元(截止2006年3月)。
有著同樣驕人業績還有諾基亞。官方資料顯示，公司2006年的手機銷售總量達到了3.47億部，比2005年提高了31個百分點，其中中國市場功不可沒，11部中的2部都是在華售出的。
伴隨著中國市場的擴大，中國目前正成為增長的代名詞，幾乎所有的跨國公司都在不同程度上調整了中國戰略的座次。
近期，世界最大的多元化業務集團通用電氣公司高級副總裁、亞洲區總裁兼首席執行官藤森義明表示，近兩年，中國已經成為公司全球增長最快的市場，也是惟一一個年銷售增長保持在20%以上的區域市場，到2005年，公司計劃在中國的銷售額達到50億美元。
他還表示，中國持續快速增長的經濟吸引了全世界的目光，中國正在成為公司的全球戰略重點。
在中國經濟如此迅猛的勢頭下，應該說，稅率的變化并不是老牌外資關注的重點。中國美國商會會長柏邁高向《小康》記者表示，據商會會員反饋的信息來看，稅率的調整并不會影響外資繼續投資中國的信心和戰略，這都是因為中國是個增長的市場。
對于投資歷史較短的外資來講，目前大部分可能仍處于起步上升階段，時時面臨著巨大的商業競爭和挑戰。此時取消稅收優惠，是否會影響他們繼續投資中國的信心？
韓國喜來健：機會成就未來
2007年4月，當第1700家代理店在安徽黃山市開業時，韓國喜來健副總經理金政魯真是喜不自禁，回顧短短6年來公司在中國從無到有、從小到大的創業“奇跡”，他和公司同仁們在感慨如今一切得來不易的同時，更加驚嘆于“中國速度”的神奇。可以說，是機遇為公司插上了一對飛翔的翅膀。
喜來健醫療器械有限公司是一家生產溫熱理療保健產品的韓國獨資企業。溫熱理療技術起源于日本，它是結合中華醫學的熱灸、指壓、按摩和有關西醫的理論而開發出的一套應用科學。當初這一理論傳播到韓國時，受到當地民眾的喜愛，產品盛行一時。這就讓公司聯想到了有著同宗文化的鄰邦—中國。
2001年4月，公司在延吉設立了中國第一家公司。和所有新創企業一樣，在事業啟動階段，公司也遭遇到了種種障礙，第一道難題便是信用關。因為每臺溫熱理療器售價高達萬元，以中國老百姓的購買力，如何能讓他們認同并購買？
為此，公司作出了一個大膽而富有創意的營銷方案，即體驗式營銷。這種營銷方式具體說就是，讓顧客能夠隨時在公司銷售商的“體驗中心”里，在沒有任何強制要求的情況下充分免費體驗產品后，再根據個人需要決定是否購買產品。也就是說公司并不是通過顧客單純的購買沖動形成銷售，而是通過顧客訪問銷售商后，并親自體驗使用，不論其體驗時間花幾個月還是幾年，只有對產品性能及效果充分認同并表示購買時，公司才出售產品。
可以說，這一營銷方式的確立在當時蘊含著極大的風險，這意味著公司有可能長期將不得不面對付出遠遠大于回報的局面。
然而在金政魯看來，要想得到民眾的信任，讓產品深入人心，實現建立一流公司的目標，這一策略是現實而必須的。當時，公司高層也做好了長期發展的思想準備。
“這個過程有可能是十年、二十年甚至更長。”金政魯向《小康》記者透露了當初公司高層的基本思想。
然而讓金政魯感到意外的是，伴隨著公司在營銷商數量的擴張、人才培訓瓶頸的突破、和一些“公關危機”的逐漸化解，2003年以后，公司漸漸打開了市場銷路，產品銷售額直線上升。這種局面著實讓金政魯感到出乎意料。
后來金政魯找到了答案。除了公司經營管理方面的原因之外，中國高速發展的經濟為公司的跨越助了一臂之力。
2000年以后，中國多年的改革累積效應開始釋放，經濟步入了加速發展的快車道，富裕人口越來越多，進入小康時代的家庭逐年增加，人們對于健康的關注和投入也與日俱增。在這個良好的大背景下，喜來健獨特的體驗式營銷的良性效應開始擴展，已經得到好處的人們已經不滿足于每天到經銷商那兒去享受保健服務，他們需要隨時隨地的家庭式保健。喜來健就這樣站穩了中國市場，目前公司的中國市場回報已經超過了韓國本部。
對于中國經濟和公司發展的“機緣巧合”，金政魯感到非常幸運。面對記者對于兩稅合并后稅收增加會否影響公司經營的提問時，他爽朗而肯定地回答，有一些影響，但不是很大，公司絕不會因此改變已有的戰略。
采訪即將結束時，金政魯向《小康》記者透露了一個公司更為宏大的目標，就是讓溫熱理療產品成為每一個中國家庭的常用家電。
萬全藥業：夢想無關其他
“我們就是想讓中國的老百姓和美國老百姓一樣，享受得到、買得起世界上最領先的藥物。”萬全藥業總裁兼首席執行官郭夏在采訪一開始就向《小康》記者道出了公司的“光榮和夢想”。
萬全藥業是另一個“機緣巧合”的典型。
1999年，郭夏懷揣著“夢想”，帶著國際資本，和另外幾個留學生回國一起創辦了萬全藥業，開始了“追夢之旅”。
創業初期，郭夏帶著使命感選擇了在今天看來至關重要的“仿創模式”，即仿制+創新。
盡管“仿創”新藥在業內是一個公開的秘密，也有不少企業因此而獲得不菲的利潤，但在郭夏看來，高水平的“仿創”并不是一件容易的事情，首先需要繞開國外專利的保護，其次還有技術的壁壘。此外，公司隨時還面臨著市場和政策變化的考驗。
郭夏坦言：“公司其實一直都是走在一道道生死線上。”
經過多年的艱辛付出，公司逐漸在業內嶄露頭角，在新藥研發領域也已經開始擁有了分量越來越重的話語權。一位業內人士曾經這樣評價萬全藥業，“他們一家的工作量，相當于國內一家大型醫藥研究院50年的工作量。”
在公司創立的第四年，即2003年，萬全藥業成功在香港上市。如今的萬全藥業正處于發展的快車道上，目前聯手其在全球分布的8家研發機構，在中國已完成400多個國際級新藥的臨床前研究，申報了百項國內外發明專利。
回顧多年的奮斗史，郭夏認為，從客觀層面上講，入行時機賦予了萬全一個富有優勢的“起跑點”，2000年后的中國經濟增長帶動下的醫藥經濟的高速發展為萬全提供了一個施展的平臺，畢竟世界上兩位數增長的醫藥經濟還不多見。
“新稅法對于外資企業其實有利于為其創造更公平和透明的市場環境。另外，作為醫藥企業，我們擁有較強的使命感，這使我們有別于純粹的利益驅動型企業，所以，我們不會過多計較稅收的增減。”對于記者關于兩稅合并的提問，郭夏這樣給出了答案。
可以預計，在中國醫藥經濟長期看好的前景下，郭夏和他率領的團隊將會離“夢想”越來越近。
中國經濟的魅力的確勢不可擋，從目前情況來看，外資似乎也并不在意稅率的提高。這似乎是一個較為滿意的結局，但從這次提高稅率的具體操作而言，從維護穩定的投資環境的角度來說，我們是否還存在著一定程度的規則失范？
中國經濟正在崛起，也在一步步走向世界，當大多數國家都在努力按國際慣例行事的時候，中國也應該在制定和調整法律、法規、政策方面向國際慣例靠攏。客觀地講，調整有時也是一種必須，但必要的規則和程序也需要遵守。那種今天需要就信誓旦旦，后天得到好處就違背承諾的做法，實在不利于穩定的投資環境的鞏固，也有損于我們市場大國、信用大國形象的樹立。
目前關于企業所得稅的調整已塵埃落定，最后的結局也算是相關利益各方皆大歡喜。但今后，在有關市場的具體操作方面，我們唯希望向國際慣例看齊。
2006、2007年我國利用外資情況對照表
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實際利用外資金額 |
同比增長 |
增加外資企業 |
同比增長 |
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2006年全年 |
694.68億美元 |
-4.06 % |
41485 |
-5.76 |
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2007年（1-6月） |
318.89億美元 |
12.17% |
18683 |
-5.4 |
數據來源于中國商務部網站
其他國家吸引外資政策亮點
印度：擬進一步放寬外資限制
目前，印度財政部、商工部及其他相關部委正在就修改FDI政策進行研究。此次政策修改的目的是希望通過進一步放寬外資在印投資限制以吸引更多外資，從而強化印度在吸引外資領域的競爭力。據悉，新的吸引外資政策將于7月出臺。此次政策調整將涉及多個領域，包括核能、民航、石化、期貨交易等。其中將可能允許外資100%參與核能項目，允許印裔外國人100%投資印國內民航企業，允許外資100%投資印國內民航貨運、地勤和培訓行業等，允許外資控股印度期貨交易所49%股權。
韓國：利用新稅收優惠政策吸引外資
韓財政經濟部出臺規定，海外制造商在韓投資如果超過5000萬美元，可以免除長達7年的所得稅；其他海外投資商可以在3年內享受50%的所得稅減免。同時，3年內免除進口資本品所有的關稅、消費稅、增值稅。據悉，享受該優惠的最低投資額為3000萬美元，旅館和傳統行業的投資商享受優惠的最低投資額更低為2000萬美元。
巴西：開放戰略部門
巴西長期把能源(石油、天然氣、電力)、礦業、冶金、電信、交通、金融(銀行、保險)航空等部門列為“戰略部門”，實行國家壟斷。巴西國有企業產值一度超過國內生產總值的40%。但是隨著世界科技和管理的進步，這些被保護的“戰略部門”越來越落后。到目前為止，前面提及的“戰略部門”除礦業、冶金、石化和民航外現已全部開放。開放導致了外資大量涌入，僅1996年以來的四年中巴西累計吸收外國直接投資710億美元。
法國：鼓勵創新型企業
對成立不超過8年，其用于研發的資金超過15%，自然人控股75%以上的創新企業及投資人，采取一系列優惠措施。對企業的優惠措施是：頭三年如連續營利，則稅收全免；第四、第五年免稅50%；免除可能的職業稅和土地稅；免除與研究項目相關的人員方面開支的社會支出； 對投資者的優惠措施是：免除增值部分的所得稅。
菲律賓：下力減化投資程序
近期菲律賓8個政府部門領導共同簽署了一項旨在提供優質投資環境、吸引更多資本投資的備忘錄。根據該備忘錄，菲政府28個部門將以投資署為首成立一個投資促進小組。該小組將通過部門間的緊密聯系，為投資商提供優質的服務，并保證72小時內回復投資商有關咨詢問題，以及辦理相關手續。通過采取以上減化投資程序措施，菲政府計劃將投資在GDP 中的比例提高到15-25%。
