財政部部長謝旭人說，為實現胡錦濤同志十七大報告中提出的改革與發展目標，財政要做好幾方面的工作，其中值得我們關注的有兩點：一是建立和完善支持資源節約型和環境友好型社會建設的財稅政策體系。積極研究出臺促進節能減排的財稅政策，加大對重點節能工程、環境監管能力建設以及大江大湖治理等方面的投入力度，加強生態環境治理。發展清潔能源和可再生能源，抓好煤炭資源有償使用制度改革試點，推進排污權交易改革，建立生態補償機制，加強水利、林業、草原建設，支持發展循環經濟。二是積極穩妥推進財稅體制改革，轉變財政支持經濟發展方式。改革資源稅制度，實行從價計征，促進資源節約。適時開征燃油稅。同時通過支持深化投資體制改革、支持推進企業制度創新、支持推進科技體制改革、支持完善要素價格形成機制等，促進社會主義市場經濟體制進一步完善，推動政府職能轉變，建立促進轉變經濟發展方式的長效機制。

　　點評：部分資源價格偏低被認為是利潤高速增長，進而投資高速增長的重要原因。偏低的資源價格不但會透支未來的發展動力，也不利于國家進行宏觀調控，因此，這些措施對經濟增長的可持續性是非常有利的，但是短期內不可避免會影響企業利潤，也會影響投資和GDP 增長。由于政府很難忍受非常低的經濟增長速度（比如低于7％），因此，對資源使用政策進行改革可能需要下很大的決心，在經濟溫和增長時期（比如8％）往往很難實行，從這個角度看，目前的高利潤增長與高GDP 增速恰恰為資源改革提供了足夠的空間。

　　當然，我們認為，在CPI 依然處于高位的情況下，資源稅和燃油稅的推出依然會非常謹慎。不過，考慮到轉變經濟增長方式的重要性，考慮到中央報告屢次在顯著位置提到這個問題，我們認為，這些政策的推出速度可能比我們原來預期的要快，同時，也意味著政府可能會加大對目前通貨膨脹的應對力度，包括出臺更加嚴厲的貨幣政策和財政政策，為盡早推出資源稅和燃油稅提供條件。

　　我們未來需要關注的還有兩個：第一、環保措施會在多大程度上影響企業生產成本和利潤，會對產業結構產生什么影響？第二、資源稅改革，包括燃油稅推出是沒有疑義的，但是，具體出臺什么政策，這些政策是否會影響資源成本，在多大程度上影響？

　　我們估計，由于不少資源的價格并不比國際市場低，因此，資源稅改革和生態補償機制將更多地影響那些國內定價的資源，比如煤炭，土地，水，電等。同時，由于不少資源品，比如說有色金屬，目前更多地是國際定價，因此，征收資源稅或者“生態補償稅”等，將會增加它們的成本，而不會提高其價格，其利潤可能受到影響。