黨的十七大代表、財政部部長謝旭人在接受新華社記者專訪時表示,財政部門將認真學習貫徹黨的十七大精神,全面落實科學發展觀,發揮好財政職能作用,大力推進財稅改革,進一步完善公共財政體系和財政宏觀調控政策,加大民生投入。
適時開征燃油稅
謝旭人代表說,為實現報告中提出的改革與發展目標,財政要積極穩妥推進財稅體制改革,轉變財政支持經濟發展方式。繼續推進增值稅轉型改革試點并研究制定在全國實施的方案。改革資源稅制度,實行從價計征,促進資源節約。適時開征燃油稅。同時通過支持深化投資體制改革、支持推進企業制度創新、支持推進科技體制改革、支持完善要素價格形成機制等。繼續深化部門預算、政府收支分類、國庫集中支付、政府采購制度改革,組織實施中央本級國有資本經營預算。全面實施新的企業所得稅法,研究綜合與分類相結合的個人所得稅制度,落實好新企業所得稅法中支持鼓勵企業自主創新的財稅優惠措施。
謝旭人代表表示,積極研究出臺促進節能減排的財稅政策,加大對重點節能工程、環境監管能力建設以及大江大湖治理等方面的投入力度,加強生態環境治理。發展清潔能源和可再生能源,抓好煤炭資源有償使用制度改革試點,推進排污權交易改革,建立生態補償機制,加強水利、林業、草原建設,支持發展循環經濟。推動創新型國家建設,支持信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產業發展。
起草實施條例細化企業所得稅法
謝旭人透露,為了確保《中華人民共和國企業所得稅法》的順利實施,從今年3月起,財政部、國家稅務總局會同國務院法制辦共同研究起草了《中華人民共和國企業所得稅法實施條例(送審稿)》,該條例將在呈報國務院批準后實施。
今年3月份,十屆全國人大五次會議高票通過了新的企業所得稅法,新稅法將從2008年1月1日起實施。與之相配套的企業所得稅法實施條例也將于明年1月1日一并實施。
謝旭人代表說,企業所得稅法實施條例的起草,主要遵循了合法規范、結合實際、接軌國際、嚴謹具體、便于操作等原則。
他指出,在符合稅法規定原意的前提下,將現行有效的企業所得稅政策內容納入實施條例,體現政策的連續性。實施條例還結合經濟活動、經濟制度發展的新情況,對稅法條款進行細化,體現政策的科學性。
謝旭人代表透露,實施條例主要細化了如下企業所得繳納內容:企業應納稅所得額的核算,工資、職工福利費、職工工會經費、職工教育經費、業務招待費、廣告費等稅前扣除、資產的稅務處理的具體范圍和標準;農林牧漁業項目的優惠政策,公共基礎設施項目的優惠政策,環境保護、節能節水項目的優惠政策,技術轉讓所得的優惠政策等的具體范圍和條件,以及小型微利企業和高新技術企業的標準和管理辦法;特別納稅調整的具體辦法和條件,以及企業所得稅稅收征管的具體辦法等。