今后，民間資本在江蘇投資興辦各種醫療機構，不僅可以“寬松”賺錢，而且稅收的壓力也將大為減輕。這是我省新出臺的《關于加快發展民辦醫療機構的若干意見》傳遞出的重要“利好”消息。省政府辦公廳已向全省各地轉發了這份由省衛生廳、省發改委、省財政廳、省地稅局等10個部門聯合推出的文件。
省衛生廳辦公室主任陳少軍21日下午在接受記者采訪時介紹，我省新出臺的《關于加快發展民辦醫療機構的若干意見》，最大的亮點就是允許民間資本“寬松”賺錢的同時稅收“減負”。《意見》第四條規定，“民辦醫療機構可以自主選擇辦醫性質。民辦非營利性醫療機構在扣除辦醫成本、預留發展基金以及按國家有關規定提取其他必需費用后，出資人可從辦醫結余中取得合理回報”。陳少軍告訴記者，突破就在這里。這段話有兩層含義：一層是民辦非營利性醫療機構可以合理賺錢了，這在以往是不允許的；另一層是民間資本也可以舉辦非營利性醫療機構，而非營利性醫療機構可以免交33%的所得稅和5%左右的營業稅。陳少軍解釋說，多年來，民間資本投資醫療一直面臨著兩難的選擇：如果想獲得投資回報，就要舉辦營利性醫療機構，而舉辦營利性醫療機構的免稅期只有3年，3年一過就要交33%的所得稅和5%左右的營業稅，這樣的稅率對于起步不久的民辦醫療機構來說壓力是很大的；如果舉辦非營利性醫療機構，雖然可以免交上述兩種稅，可是政策規定非營利性醫療機構獲利不可以用于“分紅”，只能用于醫院“再生產”，這對民間資本來說也是難以接受的。如今，隨著《意見》的出臺，這個難題終于迎刃而解，民間資本投資醫療既可以獲取合理回報，又可以減輕交稅壓力。此舉不僅在我省是個重大突破，在全國也是首次。
據了解，我省推出這個重大新舉的主要意圖之一是，吸引民間大資本投資醫療，希望此舉能夠催生一批“重量級”的民營大醫院，與公立大醫院形成良性競爭的格局。陳少軍解釋說，最近幾年我省民營醫療機構雖然發展很快，全省民辦醫療機構已發展到4500家，位居全國前列，但大型民營醫療機構偏少，民營醫院與公立醫院的競爭基本上處于“小舢舨”與“大航母”對壘的狀態，對公立大醫院基本上構不成競爭壓力。為此，省有關部門研究決定，在全國率先對發展民營醫療機構的政策進行突破，力促民營大醫院與公立大醫院良性競爭的格局盡快形成，讓廣大患者在競爭中受益。
