國務院頒布中長期科技發展規劃配套政策之后，財政部確定了13項具體稅收激勵細則，涉及創業投資、高新技術企業計稅工資、科技中介服務機構的優惠政策等，并將于近期頒布若干項。

　　昨天，在上海國家會計學院舉行的“2006亞太財經與發展中心雙年度論壇——創新推動共同發展論壇”上，財政部稅政司司長史耀斌表示，由于創新具有風險性，政府需要通過公共財政給予其支持，去促進引導創新，而稅收是政府支持的一個重要手段。

　　史耀斌列舉了13項鼓勵創新的稅收政策。比如關于技術開發費方面，允許企業按當年實際發生的技術開發費的150%抵扣應納稅所得額，當年不足抵扣的部分，允許其在以后年度結轉抵扣。

　　關于職工教育經費。企業提取的職工教育經費在計稅工資總額2.5%以內在企業所得稅稅前據實扣除。

　　關于加速折舊。企業用于研發的儀器設備，單位價值在30萬元以下的，可一次或分次計入成本費用，在企業所得稅稅前扣除；單位價值在30萬元以上的，可適當縮短固定資產折舊年限或加速折舊的政策。

　　關于高新技術企業。國家高新技術產業開發區內新創辦的高新技術企業自獲利年度起兩年內免征所得稅，兩年后減按15%的稅率征收企業所得稅。

　　關于創業投資。對投資于中小高新技術企業的創業投資企業，實行投資額按比例抵扣應納稅所得額的優惠政策。

　　關于社會資金捐贈創新活動。對市場主體向科技型中小企業技術創新基金和其他激勵企業自主創新基金捐贈給予稅前扣除問題。

　　此外，13項內容還涉及：高新技術企業計稅工資，轉制科研機構的稅收政策，企業技術中心、國家工程中心進口特定用品免征關稅和進口增值稅，產學研結合的稅收政策，科技中介服務機構的優惠政策，其他科技中介機構的稅收扶持政策，以及科技專項、項目等特定進口設備、原材料、零部件的稅收優惠政策。

　　史耀斌說：“其中第1到第9項的政策，有的已經發文明確了，有的近期將頒布實施。最后四項相關政策我們正在研究，條件成熟的時候會推出來。”不過他拒絕透露近期將要出臺的鼓勵創新的稅收優惠政策。

　　科技部研究中心主任王元介紹說，今年年初，國務院頒布中長期科技發展規劃綱要（2006~2020年）若干配套政策之后，中央各部門都在牽頭制訂60條配套政策的具體細則。據不完全統計，已經涉及了99條具體的細則，而科技部研究中心大概參加了將近1/4的細則政策制訂。

　　據介紹，目前中國在創新方面的研發費用占GDP的比重只有1.34%.去年，在中央財政在促進科技發展方面，只有420億元的支出，主要是財政的直接支出和稅收支持。

　　但是王元介紹，中央財政支持每年遞增的速度是相當高的，今年又確定了19.2%的增長幅度，預計在整個“十一五”期間中央財政對科技的投入會年均增長20%左右。

　　財政部企業司司長賈諶表示，近年來他們在財政支出方向、支出結構和稅收政策等方面不斷進行了調整和改革，就是為了更好地提供公共服務，尤其對于現代科技創新這種具有公共性以及市場可能失靈的領域，更應該納入公共財政政策的關注范圍。