8月11日國務院發展研究中心發表文章強調，加快推進經濟增長方式轉變。

　　文章說，轉變經濟增長方式關系現代化建設全局。改革開放以來，中國在促進經濟增長方式轉變方面取得了明顯的成就。從1980到2005年，按可比價格計算，每萬元GDP能源消耗從13.26噸標煤下降到4.75噸標煤，下降64.2％。

資源稅改革是改革資源價格體系的關鍵一環，節約資源市場杠桿最有效（圖：名譽久久）

　　但是，這種明顯的成績是以過去經濟增長粗放程度過高為基數的。從單位產品實物量能耗、物耗的絕對水平來看，與世界先進水平甚至平均水平相比，中國經濟增長方式的粗放特征依然十分突出。中國礦產資源總回收率僅為30％，比世界先進水平低20個百分點。從總體上看，經濟增長方式遠未實現全局性、根本性的轉變。特別是近幾年來，隨著中國經濟增長速度加快，資金投入、資源消耗和環境污染大幅度增加。

　　2003－2005年，國內生產總值年均增長10％，但全社會固定資產投資年均增長26.8％，能源消費總量年均增長13.6％，二氧化硫、化學需氧量等主要污染物也呈增長之勢。展望未來，資源環境形勢更加嚴峻，加快增長方式轉變任務更加緊迫。

　　文章強調，要深刻認識經濟增長方式粗放的體制根源。經濟增長方式粗放，與中國經濟所處的發展階段及其整體技術水平有關，具有一定的客觀必然性。但是，應該看到，導致增長方式粗放有深刻的經濟體制方面的原因。概括起來，主要是：

　　第一，價格體系未能充分反映資源的稀缺程度。比如，中國的水價卻只有世界平均水平的1／3.低水價導致了對水資源的過度消耗和浪費：農業用水的低價格，弱化了節水技術和設施的投資激勵，固化了農業的大水漫灌方式；居民用水的低價格，造成了生活用水的嚴重浪費。第二，企業成本未能充分反映其全部社會成本。目前中國不僅缺乏比較完善的社會標準體系和相應的法律法規體系，對于已有的法規標準，也存在有法不依、執法不嚴的問題。

　　第三，稅費政策不合理。比如，當前在煤炭等礦產資源開采方面，由于資源稅實行按照開采量征收，開采過程中往往發生只開采易開采部分和遺棄不易開采部分的現象。這不僅造成了礦產資源的嚴重浪費，也帶來了嚴重的環境問題。

　　文章說，要采取綜合措施，加快推進經濟增長方式轉變。

　　優化經濟結構，增進結構效益。要把優化結構作為轉變經濟增長方式的主要抓手。一要優化產業結構，積極發展高新技術產業。二要優化產業組織結構，形成既有利于規范、有序、有效競爭，又有利于實現規模經濟的大、中、小企業合理分布的格局。三要優化所有制結構，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，鼓勵、支持和引導非公有制經濟，形成各種所有制企業相互競爭而又共同發展的局面。四要優化出口結構，促進技術水平高、附加值大的產品增加出口，提高比重。

　　增加政府投入，促進資源和環境技術的進步。促進增長方式轉變，必須大力開發新能源、新材料、資源節約、污染處理、生態治理和恢復等方面的技術。要加大政府對這些技術領域的支持力度，鼓勵企業在相關技術領域進行技術發明和技術革新。

　　提升管理水平，減少管理漏洞。從政府的角度講，應當通過制訂嚴格的物耗、能耗和污染排放標準，并依法嚴格執行，從外部促使企業提高技術水平和轉變生產方式。從企業角度講，則要通過不斷采用新的管理理念，完善激勵機制，實施供應鏈管理，優化生產和工藝流程，降低成本，提高效益。

　　倡導理性消費，反對鋪張浪費。要加強對消費者的宣傳教育，提高廣大消費者對中國基本國情和面臨挑戰的認識，增強其合理消費、節約資源和保護環境意識。同時，要通過完善消費政策，提倡文明、環保和節約的生活方式。理順資源價格體系，完善相關制度。一是加快重要資源價格改革，增加粗放利用資源性產品的成本。二是深化金融體制改革。三是深化土地制度改革。四是完善稅收制度。