2005年7月20日，中國與東盟各成員國開始執行《中國-東盟全面經濟合作框架協定之貨物貿易協定》（以下簡稱《協定》），對7000多種商品全面啟動降稅計劃。一年過去了，被稱為“降稅大餐”的《協定》給廣西的進出口帶來了什么影響？廣西的企業對“降稅大餐”享用得怎么樣？

　　現象：“洋水果”多了便宜了

　　細心的南寧市民可能已經注意到這樣一個情況：以前需要花十幾元一斤才能買到的山竹、榴蓮等東南亞“洋水果”，現在在南寧市的批發市場、超市、街頭的水果攤上隨處可見，并且價格便宜，只需幾塊錢一斤。其實，南寧市民能有如此口福，應該感謝的就是去年7月20日開始實施的《協定》。

　　根據《協定》有關條款，中國進口東盟生產的絕大部分水果蔬菜，實行“零關稅”，關稅降了，進口成本也就低了，東盟“洋水果”在國內的市場價格就低，受惠的是中國的廣大消費者。

　　據南寧海關統計，《協定》實施一年來，廣西從東盟國家進口西瓜、龍眼、火龍果、山竹、紅毛丹等熱帶水果增幅超過了九成，東盟已經成為廣西人名副其實的“果園”。降稅計劃的實施，讓“洋水果”的批發價格大幅“跳水”，與降稅初期比，平均降幅超過了30%.

　　成果：雙邊貿易額大增 私營企業獲利多

　　其實，中國與東盟之間降稅計劃的啟動，推動的不只是“水果便宜了”那么簡單的變化。《協定》的實施情況表明，中國-東盟自貿區的建設，有力地促進了廣西與東盟雙邊貿易的發展。

　　據南寧海關統計，今年上半年，廣西與東盟貿易額為7.9億美元，比去年同期增長49.8%.其中出口4.4億美元，增長22.9%；進口3.5億美元，增長1.1倍。2005年7月至今年6月，廣西與東盟的雙邊貿易額達14.9億美元，比《協定》實施前一年度增長32.9%.

　　從另外一組數字，我們更能看出廣西企業在享受“降稅大餐”時得到的實惠。據統計，《協定》實施一年來，廣西共進口價值1.4億美元的東盟關稅優惠商品，企業可省去關稅1.3億元人民幣。《協定》的實施也促進大部分廣西具有傳統優勢的商品出口，如紡織紗線、蔬菜分別出口8522.4萬美元、2545.5萬美元，分別增長2倍、20%.一進一出，《協定》的實施就為廣西的大進出口企業“凈賺”至少2億元人民幣。

　　自治區商務廳追蹤調查還發現，在享用“降稅大餐”方面，廣西的私營企業獲利最多。

　　據統計，《協定》實施一年來，廣西的私營企業與東盟的進出口總額為10.5億美元，增長57.7%，占同期廣西與東盟貿易總值的70.8%，比上一年度提高11個百分點。今年上半年，廣西的私營企業與東盟國家的進出口額為5.7億美元，同比增長74.5%，占廣西與東盟貿易總值的72%.

　　挑戰：農產品出口飽受壓力

　　《協定》的實施給廣西帶來了諸多好處的同時，也帶來了挑戰。

　　首先，面對來自東盟的價廉物美的熱帶果蔬，廣西農產品劣勢比較明顯。在農產品方面，廣西對東盟的貿易順差縮小，今年上半年甚至出現大額逆差。按照《協定》的要求，我國已對東盟的絕大部分農產品實施了零關稅，大批熱帶水果開始涌入我區。一年來，廣西對東盟農產品貿易順差由2584.8萬美元迅速下降到24.4萬美元。今年上半年，還出現了4395.9萬美元的貿易逆差。

　　由于廣西的優勢產品禽蛋、柚子、未列名的柑桔屬水果和多種果蔬被越南、老撾、柬埔寨等國家列入“例外清單”不享受降稅優惠，大大削弱了廣西優勢產品在上述市場的競爭力，這也是導致今年以來農產品大額逆差的重要原因之一。

　　《協定》的實施也讓那些單一功能型的邊貿企業飽受壓力。據了解，去年開始，國家稅務部門對出口退稅作了進一步規范，而廣西對邊貿出口貼息政策不明朗，使得在邊貿出口環節中習慣采用人民幣進行結算的廣西企業出口受到了較大影響。從統計數字看，今年五六月份，廣西的邊境小額貿易成交量明顯萎縮。5月份廣西邊貿出口2228.5萬美元，比4月份下降46.4%；6月份繼續下降，出口僅1806.7萬美元，比去年同期下降17.1%，比5月份下降18.9%.

　　對此，有關人士明確指出：“存在的問題如果不能得到很好的解決，降稅計劃的‘雙刃劍效應’可能就會讓廣西的出口貿易很受傷。”

　　建議：調整策略吃好“降稅大餐”

　　自治區商務廳有關官員表示，中國-東盟自由貿易區降稅計劃全面啟動后，對大多數行業和企業來說，意味著更大的發展機遇；但對有些行業來說，將面臨一定的競爭壓力。廣西的優勢產品，如紡織品和機電產品市場空間更加廣闊；而東盟水果的大量進口，與廣西的同類產品形成激烈競爭。

　　降稅計劃讓廣西的消費者和部分企業吃到了甜頭，也讓部分企業吃到了苦頭。如何能將“降稅大餐”變成美味佳肴而不是難咽苦果呢？面對競爭和挑戰，南寧海關建議，廣西進出口企業要密切跟蹤我國與東盟各國商談自由貿易區的進展情況，吃透具體談判成果，及時調整產品結構和出口市場定位。另外，進出口企業要主動申領自由貿易區原產地證書，充分享受優惠關稅和零關稅待遇，擴大出口。據了解，廣西不少企業并沒有用足《協定》規定的關稅優惠政策，例如在“中國荔枝之鄉”的欽州市、“中國月柿之鄉”的恭城，當地很少有企業向檢驗檢疫部門申領優惠原產地證書，因此也就無法享受到東盟國家給予的優惠關稅。

　　海關部門還建議，為了能幫助企業降低成本，由政府牽頭協調涉及貨物進出口通關各環節的部門，建立聯席會議制度，積極穩妥地推進口岸通關、物流、商務管理的信息化；簡化通關手續，提高通關效率。

　　有關人士指出，隨著中國-東盟自由貿易區建設進程的加快，雙邊貿易發展前景廣闊。從廣西對東盟的出口來看，目前廣西對東盟出口80%以上集中在越南；而對東盟相對發達的印尼、新加坡、泰國、菲律賓和馬來西亞5國的出口總值，占同期廣西對東盟出口總值的比重不足2成。廣西對越南的出口“一枝獨秀”并不利于降低外貿風險，在鞏固越南市場的同時，積極開拓東盟其他國家市場尤為必要。

　　在采訪中，記者了解到絕大部分企業對未來充滿信心。他們表示，在中國-東盟自由貿易區的框架內，只要雙方緊緊抓住降稅機遇，根據相關政策作出相應的調整、增強國際市場競爭力，用足《協定》規定的各項貿易優惠措施，就一定會迎來廣西與東盟各國貿易的“滿園春色”。