從7月1日起,按照我國加入WTO時的承諾,我國對進口車整車關稅和進口零部件關稅進行最后一次下調。同時,對原產于菲律賓的2838個稅目的商品協定稅率下調;對原產于港澳的61個稅目的商品實施零關稅。
商務部研究員梅新育說,在這些稅收安排中,降低汽車產品進口稅的影響相對大一點。
雖然我國對關稅的一系列調整并不能扭轉我國外貿持續順差的局面,但汽車等部分行業的“降稅”可能會引發新一輪降價潮。
對進口影響有限
梅新育認為,就原產地產品而言,原產于這次享受關稅優惠的國家/地區的產品進口量并不是很大。其中,2005年我國對東盟進口額為750億美元,占進口總額約15%.在東盟國家中,菲律賓與中國的貿易額只能位列第四。雖然我國去年對香港進口額為122億美元,僅占進口總額約2.5%,而且這其中大多屬于轉口貿易,原產產品很少。
“從產業上看,這些安排并不會扭轉我國貿易順差持續增多的局面。”專家表示。今年前5個月的外貿順差中,機電產品占比82%,而此次對菲律賓等地區關稅調整以資源類產品和初級加工品為主,涉及機電產品并不多。
對香港和澳門實施零關稅的產品在此次調整中又分別增加了37個稅目和24個稅目,其中12項產品涉及到機械和零部件產品,這對國內機械產品進口格局會有何影響?
梅新育認為,港澳地區是服務業主導的城市,服務業占其GDP比重都在90%以上,符合原產地規則的產品很少。盡管從港澳轉口進入內地的貨物不少,但那些轉口貿易的貨物不是港澳原產,所以不能享受零關稅待遇。北京大學經濟學院國際經濟與貿易系主任王躍生認為,港澳地區的經濟容量相對比較小,而能夠享受零關稅的產品更少,所以近期內不會對大陸產生太大的影響。
“給銷售商一個降價理由”
按照“入世”承諾,7月1日起,我國對進口車整車關稅和進口零部件關稅進行最后一次調整。小轎車、越野車、小客車整車進口關稅降到25%;汽車零部件關稅降到10%.
“與其說對價格影響有多大,還不如說它對進口車市場的標志性意義更貼切”,在談到關稅下調對進口車價格的影響時,業內專家如是回答。由于此次關稅的調整幅度很小,在價格上變化肯定不大,而且到目前為止,關稅之外的其他因素對進口車市場影響已經超過了關稅的變化,如匯率、國內中高檔轎車的價格變化等。
但這次關稅調整可能會掀起今年下半年的汽車銷售價格下降的帷幕。汽車銷售生產商面臨激烈競爭,他們有降價“偏好”,國泰君安汽車行業分析師張欣說,此次關稅下調3個百分點為降價提供了空間,更重要的是給了“銷售商一個降價理由”。
汽車行業銷售存在“前高后低”的規律,張欣介紹,“一季度是汽車銷售的旺季,下半年銷售量一般都比上半年少”。7月份以后,汽車銷售提前進入了秋天,如何為汽車銷售再注“強心劑”?降價無疑是一個簡單而直接的辦法。業內專家稱,實力較強的企業很可能會有所動作,并影響整個車市。
“此外,由于汽車零部件關稅降到10%,比整車關稅低了15個百分點”,業內專家說,這將降低國內汽車生產商進口關鍵設備的成本,對國產汽車價格也會產生一定影響。
降稅仍是大趨勢
我國下一步關稅調整有怎樣的趨勢呢?梅新育認為,關稅調整總體上趨向水平降低。但是,對農產品、戰略性產業(主要是一些裝備工業產品)的保護可能還會維持,甚至有所加強。
張欣則認為,我國關稅稅率將會比較穩定,以后大幅下降的可能性不大,不過,“這并不排除今后國家對關稅稅率微調”。
有關專家還表示,在逐步降低關稅總體水平的同時,我國還需要調整關稅稅率結構。根據我國加入WTO的承諾,關稅的算術平均水平已從1991年上半年的42.5%,逐步降為10%左右,我國正逐步形成了“從原材料—中間產品—最終制成品”、“比較優勢明顯產品—比較優勢不明顯產品—缺乏比較優勢產品”的由低到高的梯級關稅稅率結構。在關稅減免優惠政策措施、征稅管理以及反傾銷稅、反補貼稅制設計等方面還需要進一步完善。