6月21日，北京亦莊經濟開發區已開始對二手房交易強制征收個人收入所得稅的消息迅速傳遍了北京。

　　消息來自二手房經紀公司鏈家經紀，之前幾天，鏈家經紀在亦莊的一家門店即將辦完一筆二手房買賣的業務，然而在辦理手續的時候卻被要求依據2003年頒布的《北京市關于個人出售住房征收個人所得稅有關問題的通知》（京財稅[2003]732號文）的有關規定征收20%的個人所得稅。

　　隨后亦莊地稅局的工作人員告訴地產經紀從6月7日起，亦莊地稅局已開始強制征收個稅。

　　據傳，7月1日起，北京市城八區將全面對二手房征收個稅。

　　據了解，目前對二手房交易個人所得稅，僅亦莊強制征收，即“在辦理過戶手續時，將先核查過戶人的繳稅證明，然后才能辦理過戶”。北京市其他城區仍維持“自主申報”，并沒有對繳納個稅提出明確要求。

　　巧合的是，2005年4月，亦莊開發區率先對房屋權屬進行確認，當時被認為是北京開征物業稅的試點。那么，此次亦莊的舉動是否將成為北京全面強制征收二手房交易個人所得稅的一塊試路石？

　　二手房征收個稅一波三折

　　二手房交易強制征收個稅，業內歷經波瀾。

　　2005年北京市東城區、朝陽區等地曾實行過強制征收，但實施一兩周后就改為自主申報，同樣，該政策曾先后在杭州、南京、青島等地試行，結果都不了了之。

　　饒有意味的是，北京亦莊此舉，是在“國六條”出臺之后，各地細則出臺過程中。在中央財經大學財稅研究所副所長劉桓看來，“‘國六條’的稅收重點在于流通環節，其主要意圖是要理順房地產交易過程中的各種稅收安排。”專家認為，二手房交易個人所得稅作為房屋流通環節中的重要稅種之一，北京市再次重新強制征收不無可能。

　　此次亦莊對個人出售住房強制征收個人所得稅，是按照2003年北京市地稅局等三部門文件執行，征收的稅率為20%，基數則根據公有住房、商品房、經濟適用房等房屋類型不同而有所不同。其中，購買的商品房再次交易所交納的個人所得稅=（銷售額－購買價款－合理費用）×20%.

　　業界期盼僅是個案

　　“如果強制征收二手房交易個稅，北京市應該會統一征收，從亦莊開始的意義不大。”順馳不動產網絡集團一位高層直言亦莊作為試點“不太可能”。他認為，亦莊作為新區，區內大多都是新房，購房價款與再次出售的差價不大，并且亦莊是北京的邊緣市場。

　　但恰恰是因為亦莊二手房市場產品的相對單一，政策的執行環境相對簡單，或許成為個稅政策在亦莊執行的原因，我愛我家房地產經紀的副總經理胡景暉則從另一個方面考慮。

　　“征收個稅對北京市房地產市場將帶來沉重的打擊，這與國六條鼓勵發展二手房市場的政策是相背離的。”胡景暉的話語中充滿深深的憂慮。

　　胡景暉想起了2005年北京市場的一幕。當時，七部委細則剛剛出臺不久，2005年6月1日成為兩年內期限的二手房交易繳納營業稅的起點，剛紅火起來的二手房市場遭到當頭棒喝。北京市隨即又開始在朝陽、海淀等區強制征收二手房交易的個人所得稅。市場上的交易量應聲而跌。

　　“政策出臺之后，2005年6月份的交易量相比5月份下降27％，其中二手商品房的交易更是萎縮了31％，而通常六七月是交易的旺季。”鏈家地產市場總監金育松回憶。

　　毫無疑問，與二手房市場息息相關的房地產經紀公司是無論如何不愿意看見這一幕重現的。千萬家房地產經紀總經理華國強認為，“二手房個稅征收政策過去就一直因各種原因而從未得到過有效的執行，去年的強制征收最后也因市場的強烈反對而最后不了了之，這次亦莊征收個稅同樣不可能在北京普及。”其對個稅征收政策的抵觸情緒顯而易見。

　　北京強征個稅卷土重來？

　　亦莊地稅局的工作人員在接到記者電話時表示，該局的確開始征收房屋出售的個人所得稅，該行為并不是接到上級部門關于個稅征收的通知。“個稅本來就是應該征收的，早在2003年的文件上明確規定了。”

　　北京市地稅局的答復更為官方化，該局個稅處的一位工作人員在回答記者提問時表示，個稅征收是按照2003年下達的文件堅決執行的，亦莊并非試點，北京各區縣都會嚴格按照2003年的文件對該稅種進行征收，但目前階段不排除個別地方執行不嚴的問題。

　　“是不是要開始加大執行的力度（查看地圖）了？”記者不甘心地繼續追問。“這與國家的政策是相符合的，但我們在近期并沒有接到過稅務總局對于個稅問題發過的任何形式的文件。”

　　官方的言語，似乎聽不出關于進一步措施的任何信息。對于經紀公司來講，這類模糊的回答，他們更愿意理解為個稅征收不可能很快進行。“我早說過這是不現實的。”華國強似乎松了口氣。