印度將對中國糖精征收反傾銷稅，這距離中國糖精最近的一次反傾銷訴訟剛過去兩個月，距離最遠的一次反傾銷訴訟，過去了27年。

　　昨日，《第一財經（相關：理財 證券）日報》從中國醫藥保健品進出口商會（下稱“醫保商會”）了解到，4月1日，印度商工部反傾銷調查局對來自中國的糖精產品傾銷作出初裁，對2004年1月~12月出口印度的五大中國糖精企業征收最高202.22%、最低86.13%的反傾銷稅，并向印度財政部建議，在終裁之前先按初裁結果征收臨時反傾銷稅。

　　“第二大進口國”的反傾銷

　　在天津北方食品化工公司出口部相關負責人李義的眼里，印度商人比美國商人要狡猾。

　　“不到3美元/公斤的價格僅夠支付生產工人的工資。”兩個月前，來自美國反傾銷當局的調查結果認為。而此結論對比的價格是美國唯一的糖精生產企業PMC，該公司的糖精銷售價格在4~5美元/公斤。最終，美國對中國糖精企業做出征收最高達329.33%的反傾銷稅的行政復審終裁。

　　“然而，印度10年前就不再生產糖精了，他們核算的成本值得懷疑。”李義說。

　　事實上，不只印度已不再生產糖精，在世界范圍內，除了美國尚存一家生產企業，韓國尚有一家企業進行糖精來料深加工之外，世界其他糖精生產企業僅存5家，那就是中國的蘇州精細化工、天津北方食品、天津長捷化工、開封興化化工和上海福興化工。

　　根據國家發改委經濟運行局的調查，這5家企業2005年糖精總產量達2.285萬噸，其中內銷3547噸，外銷1.93萬噸，占據了世界80%的供應量。

　　2003年，由于價格過低，美國向中國企業征收363.22%的反傾銷稅。中國企業開始轉道印度。來自醫保商會的分析顯示，印度取代美國成為了我國糖精第二大貿易伙伴，2004年出口1749.36噸，金額為485萬美元。

　　同樣的反傾銷調查隨之而來，出口量排名第一和第三的蘇州精細化工與天津北方食品由于沒有參加印度反傾銷調查應訴工作，可能將被征202.22%反傾銷稅，征稅2770.48美元/噸。

　　這意味著，調查期內這兩家企業在印度一分錢也沒有掙到，因為調查期內國內企業出口印度平均出口單價僅為2.69美元/公斤。即使是征稅最低的上海福興化工（征稅1643.92美元/噸），也將損失近一半。

　　蘇州精細化工和天津北方食品人士對此卻不以為然。蘇州精細化工出口部員工郭兵振說：“印度市場已經不是我們的重點，印度也從來就不是什么第二大貿易伙伴。”李義則說：“我們做得很少。”

　　而事實上，印度開始征收反傾銷稅的話，他們可能將放棄印度市場。

　　27年反傾銷威脅

　　1979年，歐共體對中國糖精提出反傾銷調查，是為中國第一個受到國外反傾銷的產品。27年過去了，糖精反傾銷仍然魘夢難散。計劃調配、環保問題、無序競爭等，是連綿不斷的反傾銷調查背后的主要原因。

　　為保護國內食糖市場不被糖精擠占，糖農（主要是蔗農）利益受損，從1999年下半年開始，國家對糖精生產經營秩序進行了治理整頓，關閉了一批糖精廠，為食糖騰出了市場，僅保留了5家國有企業為國家定點生產企業。

　　而由于高污染，世界各國也紛紛放棄了糖精的生產。

　　正是從1999年起，糖精生產開始實行國家計劃調配，年產量從最高時的4萬噸一路減少到去年的2.28萬噸，并要求每年出口量不得少于總產量的50%.

　　國內市場的受限必然導致出口的擴大，而反傾銷摩擦也頻繁起來，于是國家開始對糖精生產和出口實行“雙閘控制”：一是發改委運行局全國糖精產銷工作協作組辦公室每年進行生活計劃專項檢查，二是醫保商會實行預核簽章，即進行出口配額和核價。

　　然而，在利潤的驅動之下，僅剩的五大廠家之間無序競爭的局面一直難以擺脫。

　　按照去年國家專項檢查，外銷生產計劃完成情況為94%，并沒有超標。但實際情況并非如此，“那僅僅是上報的報表，實際生產數量要高出一截。”一位生產企業人士透露。

　　2004年醫保商會核價是3美元/公斤，2005年也差不多，但事實上出口印度價格僅為2.69美元/公斤。“但2.4美元都有廠家在做，一家降，別的也只能跟著降。”業內人士告訴記者。“3美元的價格是能夠保證國內企業的合理利潤的。”李義說。

　　“商會的價格是幾大廠家共同商議的結果，但執行起來總有企業能通過其他方式突破商會的約束。”郭兵振說。