歐盟3月31日發表官方公報,稱由于中國彩電企業拒絕遵守2002年達成的承諾,將從即日起對中國7家彩電企業恢復44.6%的反傾銷稅。
此事件表面看起來似乎是中方“違約”在先,其實不然,此事件有著深刻的環境背景。中國彩電企業強勢應對歐盟反傾銷只是“厚積薄發”的開始。中國彩電行業通過產品升級和在海外設廠等方式,成功繞過歐盟貿易壁壘,體現了國家“走出去”戰略的重要意義。
歐盟再度“關門”
1998年,中國七大彩電出口商——康佳、廈華、海爾、海信、長虹、創維和TCL,聯合與歐盟展開談判,并于2002年達成固定“價格承諾”下的“出口配額”協議。即在對歐盟的固定價格承諾之下,每年有40萬臺的出口配額。在配額之外,中國彩電要出口到歐盟,同樣征收44.6%的反傾銷稅。
日前,“康佳不愿接受歐盟的現場認證調查,中國彩電出口再次面臨反傾銷大棒”的消息報道在網上廣泛流傳,而任何一家公司違反承諾將被視為所有簽字者違反規定,因此對其他6家企業同樣征收重稅。
“拒絕接受歐盟的現場認證調查并不是康佳獨自的決定,而是7家企業共同做出的決定。”康佳集團副總何建軍向CIEN記者表示,他們只是做了其他同行也要做的事情:即放棄價格承諾之下的40萬配額。
“7家企業中的任何一家如果被歐盟選中做調查,都會做出同樣的選擇。”何建軍告訴CIEN記者,康佳被歐盟選中作為檢查對象是因為跟其他6家企業比起來,康佳在歐盟有較高的市場占有率。
配額已無實際意義
不過,也有業內人士認為,歐盟的這一舉動,對中國彩電企業影響并不大,歐盟對中國彩電的配額限制已經形同虛設。
“歐盟給中國彩電的出口配額毫無意義,中國的彩電企業早已經不是靠配額生存。”香港康佳有限公司董事總經理楊國和直言。
中國駐歐盟使團商務處一位官員此前對CIEN記者證實,包括康佳在內的一些中國彩電企業數月前確實曾致信歐盟委員會,提出執行價格承諾已無實際意義。
“康佳一家企業的年產能就是1000多萬臺,其他企業可能更多,40萬臺的配額根本就不能解決問題,更何況當年的承諾價格已經遠高于如今當地市場價格。”康佳集團新聞中心韓法才告訴CIEN記者。
楊國和舉例稱,像14英寸的CRT彩電,康佳在歐盟的含稅零售價為69.99歐元/臺,這已經包含了兩歐元的運費、14%的關稅和17%~20%的增值稅,而歐盟給中國彩電的最低限價是82歐元,遠遠高于市場價。他表示,所以,康佳根本沒有用歐盟的配額,而是利用海外工廠曲線出口到歐盟,“去年我們出口到歐盟的彩電,實現了300%的增長。”
尋求曲線救國
據了解,歐盟開征反傾銷稅的主要對象,指的是在中國境內生產的CRT電視,而在國內生產的平板電視、在國外生產的CRT電視都不在此列。因此包括康佳、創維、海信等國內主要廠家近年來均不斷減少甚至停止CRT彩電對歐盟的出口,而把重心轉移至平板電視的市場開拓。
據了解,為應對歐美貿易壁壘,康佳去年就推出了所謂的“1568大航海計劃”。其中的“5”即5個制造基地——墨西哥基地、印尼基地、土耳其基地、泰國基地、中國基地,同時還在美國、日本、韓國、法國、印度等國設立研發中心。該人士稱不排除康佳通過這些制造基地和研發中心規避反傾銷的壓力,或者出口半成品在當地組裝實現本地化。
創維集團新聞發言人沈健告訴記者,兩年前創維就已經調整了出口結構,著重向平板電視傾斜,反傾銷針對的主要是CRT彩電。對于2002年7家彩電與歐盟簽署的協議,他表示了不滿,認為這幾乎就是“連帶”,是極不公平的條約。
長虹此前也決定在捷克建立生產基地,通過深入歐盟腹地繞開反傾銷。而廈華電子在新大股東臺灣中華映管接手后,3月28日正式宣布調整全球戰略,把以往過分重視外銷市場轉為內外銷并重,擬以5∶5的比例分配,其中定下CRT彩電內銷增長100%的計劃,將產能向國內市場轉移。