按照全國人大常委會的計劃,新企業所得稅法將在今年8月進行第一次審議。財政部財政科學研究所所長賈康昨天透露,如果人大常委會今年啟動程序,我國最早將在明年年初推出企業所得稅兩法合并。
賈康說,WTO后過渡期馬上就要完結,應對外資和內資實行公平待遇,按照產業政策給企業優惠,而不是按照外資和內資的身份來給。如果要利用外資,優惠只能給真正掌握高科技、掌握著清潔能源技術、節能技術的外資,鼓勵他們來中國投資。中國法學會財稅法學研究會會長、北京大學稅法研究中心主任劉隆亨則認為,為保持有關政策的穩定性和延續性,兩法合并的稅收優惠前后要有銜接,“老企業老辦法,新企業新辦法”,允許保留三至五年的“過渡期”。
“上規模的外企真正介意的不是稅率的小幅調整,而是稅收政策執行的不透明。”一位不愿透露姓名的知名外企財務總監介紹,早在1997年,幾大會計師事務所就告知客戶,中國加入WTO后,內外資企業間的稅負不公現象將會消失。因此,大多數外企早就對兩法合并心知肚明。外企最困惑的是稅收的“灰色地帶”。例如在過去,曾出現稅收新政出臺后,相關實施細則遲遲不到位的情況。有的企業因為稅務人員的不同解釋擴大了涉稅風險,甚至背上漏稅罵名。兩法合并新政出臺后,相關的實施細則應及時跟上,否則將令企業無所適從。
沒能享受低稅率優惠的服務型外企,對企業所得稅兩法合并十分支持。在昨天召開的朝陽區依法誠信納稅座談會上,英標管理體系認證(北京)有限公司中國區財務總監侯蘭瑛說,如果企業所得稅稅率有所降低,服務型外企將獲得直接“回報”。股東在稅率下調、回報增加后,將拿出更多資金投入中國再發展。500強企業美國泰科子公司——北京基士敦閥門有限公司財務部范勁威則表示,外企稅負增加的確會對外商追加投資產生一定影響,但是外企最看重的是巨大的中國市場。稅負的適當調整,不會影響外商巨大投入的走向,它們在中國的生意只會越做越大。