20日，財政部副部長肖捷在出席“中國發展高層論壇”時明確表示，我國目前在房地產保有和交易環節稅費偏輕，問題嚴重，今后一段時期將重點推進房地產稅改革。

　　目前我國與房地產有關的稅收實施的是內資和外資，城、鄉有別的雙軌制稅制。直接將房地產作為征稅對象的共有6個稅種，包括土地增值稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅、房產稅、城市房地產稅和契稅。如果從房地產企業經營所繳納的全部稅種考慮，還包括5個稅種和1個附加，即營業稅、企業所得稅、個人所得稅、印花稅、城市維護建設稅和教育費附加。

　　國務院發展研究中心的研究表明，中國房地產稅比重偏低，僅占全部稅收收入的2.36%，占地方財政收入的比重也僅為8.12%；而西方國家的房地產稅或財產稅卻是稅收的重要組成，占基層政府的財政收入比重甚至達71%.此外，中國房地產稅費主要集中在開發投資環節，多而重；占有和交易環節相對偏輕，對個人占用幾乎不征稅，刺激了房地產投機行為。

　　據新華社報道，從近來財政部高層在不同場合的表態看，出于遏止房地產投機行為等考慮，開征房地產稅已成定局。據透露，目前房地產稅試點城市正在篩選之中，“明租、正稅、清費”將是房地產稅改革的基本方向。

　　此前有媒體報道說，“正稅”即合理設置新稅制，統一內外稅制，避免重復征稅，改變流轉環節畸重保有環節畸輕的現狀，并盡量向寬稅基、少稅種、低稅率的國際通行方向靠攏。“明租”即土地出讓金從一次性收取改為分年收取，明確地租性質。“清費”則是除少數確有必要的服務性收費外，其他收費或取消或合并為某一個固定的稅種。

　　據媒體此前報道，我國將選擇一個地級市進行試點，全面摸清登記該市的公、私不動產，構建數字化城市模型，試點的方式采用“真實數據，空轉運行”，使設計出的方案盡可能經得起實際的檢驗。

　　推行綜合與分類結合的個稅制

　　肖捷說，今后，將逐步推行綜合與分類相結合的個人所得稅制，將個人主要收入項目歸入綜合所得使用超額累計稅率，同時對現行稅率費用扣除、減免稅和征收管理等內容做相應完善，更好發揮個人所得稅調節收入分配的作用。