楊衛華指出，近幾年房地產銷售速度加快，并非市場需求量的大幅上升，而是收入增加與信息不對稱所致。但是，稅收手段的運用要符合實際，并做到稅源管理到位。
房地產市場近期不斷接收到房地產稅所傳遞出的“降溫”信號。
國土資源部土地利用司副司長束克欣日前透露，國土資源部正在會同財政部、國家稅務總局等有關部門研究制定不動產稅的征收辦法，2006年是這項工作關鍵的一年。
業界的第一反應就是房價要降了。盡管關于房地產稅在短期內出臺的可能性各方看法不一，但有一個共識：它意味著宏觀調控將從土地、金融、利率等“短期調整”轉向稅收的“長期攻略”。
稅收影響有限？
對房地產稅關注的背后，是房價居高不下的現狀。醞釀了兩年之久的房地產稅顯然是在房價亟待抑制的情況下再次為人們所期待，甚至有人說，稅收已經成為了宏觀調控所亮出的最后手段。
此前，已有專家測算，房地產課稅，一方面可以減少房地產開發成本10%～20%，甚至達到30%，由此會降低商品房價格；另一方面，增加了房屋擁有者的稅負，將使那些以投資或投機為目的保有的住房成本增加，可以遏制“炒房”行為，從而抑制房價的上漲。
然而，有不同意見者認為，房地產稅對房價的影響還處在“有限階段”。
“說稅收是宏觀調控所亮出的最后手段有點言過其實。”中國人民大學土地管理系副教授曲衛東認為，房地產稅長期來看會對房價產生一定作用，短期而言則不會立竿見影。
“價格一定是由市場來決定的，而不是由某一項政策來左右的。”1月16日，中金公司首席經濟學家哈繼銘接受本報記者采訪時說，從我國目前商品房價格形成機制以及對土地和住房保有環節課稅存在的偏差看，現行房地產稅制不合理只是形成商品房價格過高的一個原因。
哈繼銘認為，把房地產稅歸為宏觀調控的一個部分會比較牽強，“所謂調控是可以適時地進行調節，比如土地、貨幣、利率政策，而房地產稅一旦成為稅法，就很難隨意地調整”。
“房價受地價、建材價格、房產需求狀況、金融政策、各種稅費等多種因素的影響，稅收只是其中的一個因素。”經濟學家孫飛向記者坦承。
事實上，房地產稅的出臺直到現在還沒有具體時間表。這對于整個行業的自我調整而言，影響是最大的。
“房地產稅并不是一個稅種的誕生，它將涉及到在流通環節上原有許多稅種的合并、取消，而這不可能是一蹴而就的事情。”曲衛東說，房地產稅的操作環節會拉長房地產稅出臺的時間。“龐大的評估體系和數據庫建設就是一個不小的工程。”
“即便房地產稅出臺了，還有一個執行的問題。”哈繼銘指出，房地產稅屬于地方稅種，征收房地產稅之后，房價會因此受到影響，呈下降趨勢，對地方經濟會造成影響，這是每一個政策都面臨的問題，房地產稅也不例外。“
重在行業結構調整
雖然，房地產稅的出臺還有待時日，房地產稅對房價的“降溫作用”還需要等待，然而，房價還要抑制，房地產宏觀調控的方向又在哪里？
“房地產稅向人們展示了一個宏觀調控的方向。那就是宏觀調控將從土地、金融、利率等的‘短期調整’轉向稅收的‘長期攻略’。”曲衛東說。
“宏觀調控需要一個長期性的政策。”孫飛指出，上海房地產在宏觀調控的初期也沒有太大的結果，只有當土地、金融以及稅收等多項政策進行了綜合運用后才開始起作用，“當銀行叫停轉按揭，只有全款后才能買賣，那么銀行按揭貸款的問題就開始出現了，再加上個稅的實施，投資者會有一個權衡，當投資沒有信心的時候，房地產泡沫才得以擠出。”
“在中國，對房地產的宏觀調控運用得最多的就是土地和行政策手段，而市場化的調節手段在宏觀調控中的運用是最弱的。”曲衛東指出。
曲衛東向記者坦言，國土資源部早在幾年前就開始采用控制土地源頭的手段來調節房地產市場，比如進行開發區的整治、出臺招拍掛的土地出讓方式以及年度供地計劃等等，然而，土地供應依然沒有控制住，“開發商手中囤積了甚至比政府還要多的土地，土地調控大打折扣”。
由于稅收對于行業結構性調整作用明顯，有一位不愿透露姓名的專家說，此前，有關土地、金融方面的政策對房地產的宏觀調控成效非常有限。
“宏觀調控主要是從供給和需求兩個方面來進行的。”哈繼銘說，稅收和利率主要是調節需求，土地則是調節供給，金融則是二者皆有。“在我看來，目前運用比較頻繁的還是土地調控手段，而稅收及利率方面的調控可以有所加強。”
“我認為，房地產稅就是要一刀切，要統一。”哈繼銘指出，房地產稅不統一，容易把一個城市的泡沫擠到另一個城市去，這樣，房地產泡沫還是會此起彼伏，很難達到調控的效果。“目前很多政策都存在這樣的問題，細則由地方出，各地采用的政策不一樣，執行力度不一樣，調控后的市場反應也不一樣。”
中國稅務學會理事、中山大學稅收與理財研究中心主任楊衛華從房價上漲的原因分析了稅收手段的可行性。他指出，近幾年房地產銷售速度加快，并非市場需求量的大幅上升，而是收入增加與信息不對稱所致。但是，稅收手段的運用要符合實際，并做到稅源管理到位。
專家們還有一個比較一致的觀點：相對于歐美等發達國家的稅收制度，我國的稅收負擔還是偏重，稅率過高，但普及面還不夠廣。而目前諸多管理方面的難題，都要通過加強現金管理的手段實現。例如政府有關部門與開發商、銀行聯手建立預售資金賬戶等。
