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高培勇昨天撰文表示，開征遺產稅可有效縮小貧富差距，這完全符合中國的發展國情，他同時呼吁盡快將遺產稅列入新一輪稅制改革清單。 |
社科院財政與貿易經濟研究所副所長高培勇昨天撰文表示，開征遺產稅可有效縮小貧富差距，這完全符合中國的發展國情，他同時呼吁盡快將遺產稅列入新一輪稅制改革清單。
從十年前遺產稅進入公眾視野以來，圍繞是否開征遺產稅的爭論就一直不斷。近年來在美國、歐洲掀起廢除遺產稅的浪潮，反對者紛紛表示，中國此時再開征遺產稅，無異于“拾人牙慧”。
“不能因為看到別人家的孩子已經上了大學，便不顧自家孩子剛剛小學畢業的事實，而執意讓其直接進入大學。”作為著名財稅專家，高培勇認為，遺產稅開征與否，最終要立足于中國國情，以盲從的態度跟進或效仿其他國家或地方的做法，“不應也不能成為我們的現實選擇”。
高培勇眼中的最大“國情背景”就是“中國逐年拉大的貧富差距”。他表示，如何應對這一“構建和諧社會面臨的最大挑戰”，是包括稅收在內的所有經濟調節手段的當務之急。而遺產稅正是一種難得的、最適宜于市場經濟環境調節貧富差距的手段，“在新一輪稅制改革的清單上，我們需要遺產稅的加盟”。
而美國和中國香港這些發起廢除遺產稅浪潮的國家和地區，在高培勇看來恰恰是中國開征遺產稅的最好佐證，“這些地區貧富差距已經得到相當緩解，步入了一個比較正常的狀態，而遺產稅在這一過程中起到了十分重要的作用”。
事實上，高培勇的觀點與國家信息中心先前一份報告的觀點形成了“共鳴”。發布于今年8月份的該份報告曾明確指出，中國開征遺產稅的時機已經成熟，遺產稅作為社會財富再分配的一種手段，可縮小社會成員間的貧富差距。
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對于不少人來說，遺產稅可能是一個頗為沉重的話題。依筆者的記憶，在我國，圍繞遺產稅問題而展開的討論，至少可以追溯到十幾年之前。然而，十幾年來，遺產稅非但沒有如原先預期的那樣走進我們的生活，其腳步聲反而離我們越來越遠。這其中的緣由，就可拿到桌面上來講的，大致有如下幾條：
中國的富人尚且年輕，離轉讓遺產的日子還很遙遠。現在開征遺產稅，不僅征不到多少錢，而且，會付出相當的征管成本。效益與成本相抵之后，很可能得不償失；中國的經濟尚出于發展階段，還需要吸引大量的投資。此時開征遺產稅，不僅會把富人嚇跑，而且，窮人也會因投資的減少而失掉本可以有的致富機會。所得與所失相抵之后，同樣是劃不來的一筆賬；中國尚無現代意義上的財產登記制度，人們擁有的財產情況也極端復雜。在這個時候開征遺產稅，不僅缺失必需的制度基礎，而且，稅務部門也會因征管不力而難以防范納稅人的偷逃稅行為，甚至造成納稅人之間負擔的畸重畸輕。詳細進入>>>
知識點小貼士
什么是遺產稅？
指以財產所有人死后所遺留的財產為課稅對象而課征的一種稅。按課征的方式不同可具體劃分為總遺產稅、分遺產稅和總分遺產稅三種。
總遺產稅是對財產所有人死亡后遺留的財產總額綜合進行課征。規定有起征點，一般采用累進稅率，不考慮繼承人與被繼承人的親疏關系和繼承的個人情況。
分遺產稅是對各個繼承人分得的遺產分別進行課征。考慮繼承人與被繼承人的親疏關系和繼承人的實際負擔能力，采用累進稅率。總分遺產稅是對被繼承人的遺產先征收總遺產稅，在對繼承人所得的繼承份額征收分遺產稅。兩稅合征，互補長短。早在古代埃及、希臘和羅馬帝國時已有遺產稅的征收。
近代遺產稅1598年創始于荷蘭。以后其他西方國家，如英國、法國、意大利等先后開征。在我國，國民黨政府曾于1940年7月1日開征此稅。新中國成立后，1950年1月頒布的《全國稅政實施條例》中曾規定有遺產稅。但一直沒有開征。
