房地產企業欠稅嚴重是個老問題,這一問題因為日前的一篇報道,今年胡潤百富榜十強中的一位身價百億的房地產商欠稅2800萬(見10月19日《新快報》),再次引發民眾的情緒。
評論抨擊的矛頭集中于一些企業家尤其是一些房地產商的社會責任感。事實上,我們與其進行道德抨擊,不如去追索集體“犯罪”背后的文化與制度因素。
今年7月,廣州市地稅部門公告顯示:截至2006年6月30日止,欠稅200萬元以上的廣州41家企業,有31家都是房地產企業。另據《中國經營報》報道,從2003年開始,北京市地稅局專門針對房地產企業的稅收檢查中,接受立案檢查的1103家房地產企業被查出有問題的企業725家,其中千萬元以上案件24起,有問題的比例為66%,檢查總計查補稅款10.05億元。
一邊欠稅一邊上富豪榜,似乎有意與和諧社會的宗旨唱對臺戲。但情況絕非如此簡單。
在分析時有兩個因素應重點關注。第一,百富榜通常玩的是紙面富貴游戲,當不得真。胡潤的排名方法是,針對境內外上市公司,用當前市值乘以他們個人所占股份比例,再加上稅后股利得出結果;未流通部分則參考凈資產計算;針對未上市公司,根據國際慣例,與同行業的上市公司進行比較。可見,百富榜的財富數據多屬間接。富豪所在地的銀行、稅務機關、企業對手、行業協會等擁有的真實數據基本不會公開,得不到企業的負債率、現金流動等數據,財富排名也就失去了價值。第二,目前的房地產企業,許多資金鏈繃得很緊,常有斷裂之虞,出現欠稅也就不奇怪了。
以今年排名百富榜前十、身價過百億的一位董事長為例。
其旗下集團擁有120多億總資產,其個人占股90%,相乘之后得出大致數據。這位董事長通過資本市場所獲財富大致清楚,但這并不意味著其集團下的房地產業資金充裕。相反,地產業由于一直處于急劇擴張之中,資金緊張。今年一季度報告顯示,今年1-3月份,經營活動產生的現金流缺口達3千多萬元。這樣一個企業極有可能欠賬欠稅。對那些總資產之類花團錦簇的數據,我們應該保持足夠的警惕。
房地產商是資金密集型企業,中國的房地產商自有資金很少,大部分來自銀行貸款、預售收入以及股權融資等,哪個環節出了問題,都能使房地產企業陷入絕境。而房產新政的要旨就是,加大對房地產商自有資金的要求,同時縮小對于銀行與預售收入的依賴,防止風險轉嫁。稅收成為重要調控手段被從嚴征收后,房地產業的稅收大幅上升。2003年全國房地產稅收才940億元;而僅2006年的上半年,全國房地產行業的稅收就有1209億元。
說到這里,結論已經很清楚。第一,多數房地產商并不那么富;第二,以往為發展對房地產企業執行稅收優惠政策,征稅也不嚴格;第三,在稅收、銀行等各部門不再對房地產商笑臉相迎而是嚴格稽查后,房地產業的問題開始水落石出。