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個稅征管重點不是工薪階層 應關注富人

2006-10-22 10:46 羊城晚報 【 】【打印】【我要糾錯

  國家稅務總局官員稱:將工薪收入者一概視為低收入階層的看法,與實際情況不符(10月20日《中國青年報》)。雖然可能存在高收入者,筆者還是期望稅務部門別將“工薪階層”列為加強個人所得稅征管的重點。事實上,在國家立法開征“個稅”以來,“工薪階層”始終是稅收收入的“主力軍”,該讓他們“休養生息”了。

  稅務機關應該厘清真正的“工薪階層”。“工薪階層”是靠基本工資收入,不斷存錢預備用于孩子教育、家庭購房的人群。由于對“工薪收入”采取支付單位扣稅的辦法,最方便稅收管理,因此在2000年全國征收的個人所得稅當中,工薪收入所得稅占42%,利息稅占28%,而可能出現超額利潤的資本利得、勞務報酬(比如演藝等)收入應交稅所占比例卻較小,出現“窮人交稅多過富人”的反常現象。在社會的呼吁中,經全國人大批準,終于在今年初提高了個人所得稅工薪所得費用扣除標準,也算是對“工薪階層”遲來的愛。

  稅務機關應該將視線轉向更多的領域。市場經濟體制下,隨著多種經濟成分共同發展的格局形成,個人收入的來源逐步呈現多元化。因此,人們獲取收入的渠道逐漸擴大,從單一的工資薪金收入趨向多元化發展,諸如知識產權、股權、分紅和租金等收入,這是稅務機關應該在“工薪收入”之外著重研究的征管領域;必須關注特殊的“工薪階層”,私人企業主可以通過不拿或者少拿工資(分紅),混淆個人家庭收入支出和公司收入支出,從而逃避個人所得稅,這是稅務機關應該加強監管的“偽工薪階層”。

  稅務機關應該盯緊稅收征管的“重點對象”。“工薪階層”不得不向銀行存錢并被扣繳“個稅”,而靠銀行貸款“以錢生錢”的重要力量卻是房地產行業,它是造就富豪的重點領域。近日媒體披露的消息令人震驚:位于“百富榜”前十名的一位房地產大亨,雖個人坐擁財富100億元,其所擁有的大集團卻連續幾年欠下巨額稅款。如果稅務機關真正采取“稅法”規定的“保全、強制”措施清繳欠稅,足以抵上成千上萬“工薪階層”的稅款。

  個人所得稅的改革也應該擁有更多的大局觀、和諧觀,真正做到讓富人多繳稅,這是社會公正的迫切需要。所以,稅務機關必須明白“個稅”征管的主要精力到底該放在哪兒?

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