國家稅務總局6月16日印發了《增值稅防偽稅控主機共享服務系統管理暫行辦法》（國稅發［2003］67號），通知特別明確了幾個問題：

　　一、推廣使用增值稅防偽稅控主機共享服務系統開具增值稅專用發票，不僅有利于稅務機關加強對經營規模較小的一般納稅人的管理，而且有利于這些企業節省開支。因此，各級稅務機關應做好宣傳介紹工作，引導和鼓勵小型企業選擇這種開票方式。

　　二、是否采用集中開票方式遵循自愿原則，由納稅人自愿選擇，稅務機關不得強制要求納稅人使用此種開票方式。

　　三、采用集中開票方式的納稅人只購買金稅卡（1303元）、IC卡（105元），不需單獨購買讀卡器（173元）。

　　四、從事集中開票服務業務的稅務機關和稅務代理機構所需的共享系統設備，由國家稅務總局集中統一采購。

　　五、稅務代理機構收取的開票費用，每張發票最高不超過5元。

　　六、對于采用集中開票方式的納稅人，不得向其收取防偽稅控開票子系統的培訓費，防偽稅控專用設備維護費問題另行通知。

　　七、稅務機關和稅務代理機構必須嚴格按照《增值稅防偽稅控主機共享服務系統管理暫行辦法》的規定，為納稅人開具增值稅專用發票。

　　［點評］：為解決部分經營規模較小的增值稅一般納稅人使用防偽稅控開票系統存在的實際困難，國家稅務總局決定由稅務機關和稅務代理機構使用增值稅防偽稅控主機共享服務系統為其開具增值稅專用發票，這種方式也稱為集中開票方式。

　　集中開票方式的服務對象主要是規模較小的增值稅一般納稅人，只有真正規范與集中開票方式有關的收費事項，才能真正起到方便納稅人、降低納稅人開支的作用。也只有這樣，集中開票方式才會受到納稅人的歡迎，成為稅務代理機構的可做業務。

　　各地稅務機關和稅務代理機構應嚴格遵守通知規定，保證這項業務健康發展。