《稅收征管法》第二十條第一款規(guī)定：從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計處理辦法和會計核算軟件，應(yīng)當(dāng)報送稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

    第六十條第一款第三項規(guī)定：未按照規(guī)定將財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計處理辦法和會計核算軟件報送稅務(wù)機(jī)關(guān)備查的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬元以下的罰款。

    但是，目前大多數(shù)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人未按規(guī)定將其財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計處理辦法和會計核算軟件報送稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，絕大多數(shù)稅務(wù)機(jī)關(guān)也沒有按規(guī)定責(zé)令納稅人限期改正，并作出相應(yīng)的處罰決定，這項工作被忽視了。

    納稅人的財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計處理辦法和會計核算軟件是納稅人財務(wù)核算的標(biāo)準(zhǔn)，也是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征管、稽查的重要依據(jù)之一，忽視了這項工作，必然會給稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管、稽查工作帶來困難。尤其是會計核算軟件，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的進(jìn)步，信息化建設(shè)步伐的加快，規(guī)模較大的納稅人已經(jīng)開始運用微機(jī)進(jìn)行賬務(wù)處理，這也是財務(wù)核算工作的必然趨勢。稅務(wù)機(jī)關(guān)不對納稅人會計核算軟件進(jìn)行登記備案，往往造成稽查工作因不熟悉其核算軟件而難以進(jìn)行，甚至出現(xiàn)連其核算系統(tǒng)都難以進(jìn)入或者被納稅人以種種理由拒絕接受檢查的情況。

    為此，筆者建議，一方面，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)切實加強(qiáng)對納稅人財務(wù)核算辦法的登記管理。沒有登記的，必須盡快責(zé)令納稅人限期改正，并按規(guī)定予以處罰。對于新辦戶一律要求其在辦理稅務(wù)登記證時報送其財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計核算辦法和會計處理軟件，否則按規(guī)定予以處罰。另一方面，要加強(qiáng)對稅務(wù)干部有關(guān)會計核算軟件應(yīng)用知識的培訓(xùn)，提高稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)技能。