南充市地方稅務局稽查局一班人堅持“依法治稅、從嚴治隊、科學管理”的工作思路,造就了一支文明、高效、廉潔的地稅鐵軍,贏得了各級領導的充分肯定和社會各界的廣泛贊譽,今年6月,該局獲得了省級“青年文明號”稱號。
勵精圖治建班子,眾鳥高飛雁領頭
求真務實、開拓進取、率先垂范的領導集體,帶出一支素質高、作風優良、能打硬仗的團隊。去年初,伴隨機構改革的春風,38歲的林間走上了南充市地稅稽查局局長的領導崗位。地稅稽查作為地稅系統的一個重要職能部門,主要負責對日常稅收管理情況的監督和督促,對納稅人是否依法納稅進行檢查。為納稅人服好務,行為規范、優質稅收事業,這使林間和其他成員感到責任重。林間認為“管理不是個人的事,成功需要一群人配合”,沒有團隊精神,就會產生“搭便車”行為和“散沙”現象。林間一上任,就在班子成員中“約法三章”:要求工作人員做到的,領導干部必須先做到,樹立良好的榜樣,要求干部不做的自己首先不做,樹立廉潔自律的執政形象;下屬工作遇到困難,領導必須率先垂范,樹立同甘共苦的服務形象。
為防止“一言堂”,該局領導自念緊錮咒,積極推行“政務公開”、實行“陽光稽查”、成立“案件審理委員會”、開展“勤政、廉政向我看”,勵精圖治搞好班子建設。去年,該局在查處一起涉稅案件時,當事人嚴某見自己的偷稅行為被發現,找到該局副局長黃忠民,塞給他一個裝有厚厚一沓人民幣的信封,請求他“說情”,黃忠民當即予以回絕,嚴某又找到局長林間,被林間教育了一頓。嚴某被兩位局長的言行所感動,很快補繳了稅款和罰款。事后嚴某還感慨萬分的說:“哎,我可真是服了稽查局這些‘鐵頭’”。
他律自律兩相益,以人為本鑄稅魂
該局充分發揮黨支部的戰斗力和凝聚力,把教育、約束、嚴查作為提高干部隊伍純潔度的重要措施。一是用制度框架約束人。建立稅案公開、稽查事前告知、廉政信息反饋等20項制度,實行《禁酒令》、《禁賭》、《廉政令》,建立南充地稅稽查網站,宣傳和解答稅收政策,公布稅務人員廉政紀律,通報大要案案件落實情況;設立投訴舉報、評議意見箱9個、聘請監察員16人,將整個稽查工作置于全社會的監督之下。二是用道德的理念教育人。積極開展“預防職務犯罪”教育活動。去年,該局將慣例的工作總“績”變為新的總“癤”,開展“回頭看、揭瘡疤、不護短”,進行自查、自糾、自改。三是用科學的知識培育人。該局積極開展“讀萬卷書、攻百道關”的學習活動,要求每個稽查人員必須精讀10本書,泛讀30本書,每周一次政治學習,每月一次業務考試,每季一次知識競賽。目前,全局25名干部個個會查帳,人人懂微機。
嚴格執法為底蘊,科學管理鑄鐵軍
該局從創新管理入手,研制開發了“稽查文書自動生成系統”;建立了選案不查案,查案不審案,審理不執行的“四分離”制約機制;在全省率先開展“稽查決定執行情況回頭看”、“案件落實網上看”等活動;推行變“重在罰后教育”為“重在罰前督導”,為規范納稅人遵守稅法、照章納稅起到了積極作用,加深了稅企魚水之情。
為搞好日常征收管理檢查,促進稅務系統內部征收管理上臺階,成立重案組,狠抓特大典型要案的查處,今年上半年,挽回稅收流失近千萬元。同時,積極開展專項治理,規范稅收秩序,通過對一系列假發票案的查處、對集貿市場稅收秩序的整頓、對行政事業單位和高收入群體的稅收檢查等,形成了全民監督的良好氛圍。幾年來,該局辦案件件有落實,共查補稅款5700萬元,為國家挽回經濟損失4.2億元。
精神文化為主導,稅苑花開別樣紅
該局積極開展“黨員標兵”、“青年文明號”、“優秀公務員”、“稽查業務能手”等活動;充分利用革命紀念日、黨團活動日等教育活動;利用傳統節假日,開展群眾喜聞樂見、集思想、趣味于一體的文化娛樂活動,豐富了職工文化生活,陶冶了職工思想情操,凝聚了人心,激發了士氣,培育了團隊精神。
幾年來,該局精神文明建設碩果累累,去年有13人分別受到嘉獎:局長林間被評為南充市“十大杰出青年”,副局長陳彬被評為省級“征管能手”,一名女干部被評為省“優秀女稅官”,4名優秀黨員被評為“黨員先鋒工程”標兵,6名稽查人員分別被評為“優秀公務員”和“先進工作者”,5名稽查業務骨干入選省“稽查人才庫”。而今,南充地稅稽查局一班人正以省級“青年文明號”為新的起點,以閃光的業績,獨特的地稅文化,讓金色的稅徽閃光。
稅徽在閃光 記省級青年文明號、南充市地稅稽查局
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