財政部稅政司有關負責人近日在接受《人民日報》采訪時對現行稅制如何節約資源保護環境等問題進行了深入解讀。
這位負責人說,目前,中國現行稅制體系設立了一些側重于資源節約和環境保護的稅種。比如,資源稅以不可再生資源———礦產為征稅對象,將高能耗、不可再生以及不利于環境保護的消費品如鞭炮、汽油等納入消費稅的征稅范圍等。
該負責人還透露,目前,財政部正在抓緊研究如何進一步運用稅收政策,促進資源節約利用和環境保護。一是在新一輪稅制改革中充分體現環境保護的要求,如適當擴大消費稅、資源稅的征稅范圍,調整稅額稅率,改變計征辦法等;二是制定一些有針對性的稅收政策,有促有抑,實現經濟、環境和社會效益相統一。
多項稅收政策鼓勵廢物利用
談到具體措施,該負責人表示:在鼓勵廢棄物綜合利用方面,對利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進行生產的企業,在5年內減征或者免征企業所得稅。對廢舊物資回收經營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅。
在鼓勵清潔生產方面,內資企業在中國境內投資的符合國家產業政策的技術改造項目,其所需國產設備投資的40%,可從設備購置當年比前一年新增的企業所得稅中抵免;企業環保設備投資符合條件的,也比照這一規定執行。
排污費改稅收條件尚未成熟
最近,一些專家學者建議開征環境稅和將排污費改為征稅,從理論上看具有一定可行性,但實際操作難度很大。排污費的征收技術性很強,需要大量專業技術人員親臨現場,對企業排放的各種污染物進行分析和計量。我國現行的“納稅人自主申報、稅務機關重點稽查”的稅收征管模式不能適應這種需要。至于開征環境稅,不僅涉及到我國現行稅收制度和企業整體稅負的調整,也涉及到各地區經濟利益和整個財政體制的調整,條件尚未成熟,該負責人說。
財政部稅政司官員:多項稅收政策將鼓勵廢物利用
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