“今年要力爭退9個月以上的應退稅額”，國家稅務總局局長謝旭人6月29日在全國稅貿協作會議上強調，對出口貨物單證齊全的應退稅款應基本兌現，以確保出口退稅“新賬不欠”。
 
　　新的出口退稅政策實行半年來，“老賬”清欠已經基本完成。據謝旭人介紹，截至5月底，全國已完成全部清欠的96．7％以上。自去年10月至今年5月，全國國稅機關共辦理退稅2874．9億元，相當于過去近三年的退稅總量。其中今年1－5月辦理歷年欠退稅1914億元，相當于過去兩年的退稅總量。以深圳為例，前5個月深圳累計辦理出口退稅84．25億元，同比增長129％. 

　　謝旭人透露，為保證“新賬不欠”，中央財政已安排了2004年退稅指標2108億元，規模超過去年。但是從今年1至5月份各地退稅情況看，出口貨物新發生退稅的申報、辦理情況并不樂觀。統計顯示，1至5月，出口企業申報退稅款306億元，稅務機關審核后辦理退稅278億元，與實現應退稅額相差較大。據山東省外經貿廳有關負責人介紹，今年1至3月份，山東省2004年出口退稅率申報率僅為7．2％，新發生的退稅進度尤其遲緩。 

　　調查顯示，部分退稅單證、特別是出口報關單和結匯核銷單回收緩慢，影響了企業退稅申報。北京等8個地區127戶企業典型調查發現，截至4月底，只有約43％的企業收集齊全前3月出口貨物的全部退稅單證，57％左右未收齊出口報關單、外匯核銷單等退稅單證。謝旭人指出，出口企業申報是辦理退稅的前提，一定要加強內部管理，積極主動地收集、整理退稅單證，及時申報退稅。 

　　今年一季度正是2003年度退稅清算期，由于以前年度欠退稅額較多，出口企業和稅務機關無暇顧及今年出口貨物的退稅申報。同時，長期欠退稅使企業在退稅申報上形成了惰性，企業先出口后開票的現象十分普遍，專用發票在出口以后開具的出口企業達到了2／3之多。用于核對企業出口單證的相關電子信息存在缺失現象也是制約辦理進度的一個因素。 

　　“少數財力不足的區、縣，庫款資金缺乏合理安排，超基數應由地方負擔的退稅資金缺乏保障，從而導致個別地方退稅部門已經審批的退稅無法及時退付，”山東省國稅局的有關負責人分析說。 

　　據謝旭人介紹，國稅總局日前對出口退稅管理制度進行了改革，適當簡化出口退稅申報單證和申報、審核程序，提高退稅效率，加快退稅進度。