據海關最新統計，1—5月，武漢地區出口企業應該申報領取的退稅額和免稅額約5億元，但實際申報只有1.l億元，還有3億多元無人申領。

    外貿出口是拉動經濟的重要馬車，為鼓勵企業出口產品，國際上通行按出口額給已交納稅款的企業退稅，以使企業產品低稅率甚至零稅率出口。由于國際市場競爭激烈，眾多出口企業的利潤，在很大程度上依靠退稅。

    以前，出口退稅全部由中央財政負擔，退稅渠道單一，而企業出口增長迅猛，退稅資金流不足“解渴”。國內出口企業最頭疼的是拖欠應退稅款，造成資金流動困難。今年，我國實行新的出口退稅政策，地方財政開流退稅資金，解決了“應退未退”的頑癥，在我市卻又出現了企業“有錢不領”的奇事。

    是稅務部門該退不退？市國稅局負責人表示，新的出口退稅政策運行后，我市對出口企業退稅“老賬已還，新賬不欠”，而且退稅資金比較充裕。

    是我市企業出口不暢，沒有申領退稅的理由？

    在我國，通常以稅票（或發票）、報關單、出口收匯核銷單作為企業已納稅、已出口、出口已收匯的證明，企業憑以上單證到稅務部門申報退稅，經稅務部門核實，領取退稅款。

    按照出口———收匯———核銷———退稅的流程，企業辦理完出口核銷手續后，就能集齊各種單證辦理申報退稅事宜。來自省外匯管理局的信息表明，今年前5個月，武漢地區已經核銷可作退、免稅基數的出口額已達4.65億美元。而且據該局對武漢地區10家出口重點企業的抽查，1—5月，出口收匯核銷率接近100％。

    有關部門透露，截至6月中旬，武漢地區企業累計申報退、免稅額，僅占應申報額的24％。

    出口企業應該領取這筆退稅，且有充裕的資金等著企業申報，企業緣何有錢不領？

    日前管理部門就此調查，個中原因企業有說法。

    首先是異地報關收集單證耗時長。眾多企業反映，如果在異地海關報關，從報關到關單收回，一般需要一至兩個月，海關信息偶爾出錯，時間會拖得更長。武漢地處內陸，近70％的出口在異地報關，這一問題十分突出。

    一家外貿公司的老總訴苦，今年1—5月，該公司已核銷的一半為去年的出口額，而今年的出口約2／3由于關單原因沒有核銷。

    另一收集困難的單證是發票，這在代理出口貿易中比較明顯。代理方負責辦理退稅，所需發票由委托方提供，委托方往往不能逐筆及時將發票送達代理方，造成代理方核銷后也拿不到發票，延緩了退稅申報進度。

    還有政策因素障礙。據有關規定，自出口報關之日起，企業必須在90天內進行退、免稅申報。而一旦企業與外方協定以遠期結算方式進行出口結算，一般都會超過90天才能將各種退稅單證準備齊全。一家企業負責出口退稅的人員介紹，企業做的遠期業務越來越多，不少業務因為時間限制失去了申報機會。受困于此的企業非止一家，這些企業希望有關部門能及早解決這一矛盾。

    除此以外，企業內部的銜接、相關部門的辦事效率等等，也對申報進度有不同程度的影響，導致不能及時退稅，使出口企業的利潤僅僅只是“賬面資金”。

    出口企業喊“冤”：怎么會有錢不領呢？是有錢不能領啊！

    退稅事關出口企業的可持續發展，事關武漢制造在國際市場的競爭力。企業著急，政府部門也在著急。

    在前不久有關部門聯合舉辦的武漢地區“外經貿服務日”活動中，海關、國稅和外匯管理等部門都提出了改進服務支持出口的措施。

    省外匯管理局推出了“限時服務制”、“工作無缺位制”、“首接責任制”等一系列提高工作效率的制度規章，公開承諾，接受社會監督。同時，更新、升級了供企業免費使用的核銷查詢設備。對正常的出口核銷，一次50筆以下的保證當日完成。

    據介紹，從今年6月1日起，符合要求的企業在辦理出口退稅時，可不出示收匯證明即出口收匯核銷單。出口收匯核銷單不再是退稅的申報材料，只作為備查資料在退稅后規定時期內向稅務部門提供。

    出口退稅涉及的部門較多，武漢地區的相關職能部門多次就此溝通，調整操作，簡化手續，為企業提供方便，已形成固定的協作機制。

    業內人士說，影響出口企業及時申領退稅的因素，并不僅僅在于政府部門工作效率，也不僅僅在武漢一地。如何真正走出企業“有錢不能領”的怪圈，必須借力各有關環節的聯動效應。

    外貿知識：出口退稅

    出口退稅是國際通行的鼓勵出口措施，對已報送離境的出口貨物，其在出口前的生產流通各環節已經繳納的國內增值稅或消費稅等間接稅稅款，由稅務機關退還企業。企業出口越多，退稅額越大。

    去年10月13日，國務院發布了《關于改革現行出口退稅機制的決議》，其核心內容是，從今年1月1日起出口退稅率平均下調3個百分點，由此前平均15.11％調整為12.11％；明確“新賬不欠、老賬要還”，中央與地方共同承擔退稅款，以解決出口退稅款遲遲不能到位的問題。調節退稅率是為了調整出口結構，拓寬退稅渠道是為了加力鼓勵企業產品出口。

    出口退稅并非不公平貿易的補貼行為，其目的是消除不同國家因稅率不同而導致的價格差異，體現公平貿易，使本國出口產品在國際市場競爭中處于更有利的地位。（記者　周益廣　通訊員　熊維）