據報道，外向型經濟發達的蘇州，涉外稅收也一路飄紅。2002年，全市征收涉外個人所得稅5．74億元，占全市個人所得稅入庫總數的42．92％，今年1－7月份，蘇州共入庫涉外所得稅5．15億元，同比增長48．97％。其中外籍個人所得稅3．5億元，同比增長72．53％。為全面了解和監控稅源，蘇州市地稅局專門設計開發了外籍人員稅收信息電子檔案管理軟件，可全面了解全市外籍人員每年在中國境內的任職服務、居住、收入水平、稅款負擔方式及福利待遇22個方面的情況。電子檔案的推出，使外籍人員納稅申報的真實性、準確性和合法性一目了然。

　　蘇州地稅部門努力做好涉外個人所得稅的征收當無可厚非。但蘇州對本地那些應該收繳的個人所得稅做得怎么樣呢？從上面那些數字來看，一方面可見蘇州外向型經濟的發達，僅僅從那些不能與蘇州人成比的外國人那里收到了近一半的個人所得稅；另一方面也說明蘇州本地個人所得稅的應收部分但與涉外部分存在較大大的差距。涉外個人所得稅雖然也是國家的稅源，但本地個人所得稅才是個人所得稅收繳的大頭，現在征收出現了本末倒置的情況，只能說明這種內松外緊的征收個人所得稅的做法，對于國家一個不能少地征收個人所得稅是極其不利的，對于地區經濟發展也是危險極大的。

　　個人所得稅的征收也能反映出稅收科技和宣傳力度內外上存在的差別。蘇州市地稅局專門設計開發了外籍人員稅收信息電子檔案管理軟件，電子檔案的推出，使外籍人員納稅申報的真實性、準確性和合法性一目了然。而對于地區內的個人所得稅征收重點有沒有專門設計開發出針對性的稅收信息電子檔案管理軟件，把他們任職、居住、收入水平、稅收負擔方式及福利待遇２２個方面的情況也采取電子檔案的辦法，全面地加以控制？

　　個人所得稅征收上存在的內松外緊，其實是舍難就易的一種最切實的表現。本地個人所得稅征收相對于涉外個人所得稅征收要難得多，一方面，本地個人所得稅納稅人意識較弱，偷稅漏稅現象嚴重，在設防時缺乏行之有效的手段；而涉外個人所得稅征收面對相對簡單的個人背景和比較透明的收入狀況，加之涉外個人的法律意識強于國內納稅人，對他們加以科學程序化的管理就能收到應有的效果；另一方面，地稅部門對本地個人所得稅納稅人監控相對于涉外個人所得稅納稅人要難得多，尤其是收入這一塊，現在私企發展較快，一些私企經營者把個人收入和各種開支統統都打入了企業生產成本，使地稅部門對他們核定征收額度帶來了難度，而涉外人員無論是收入還是開支都有較明細的賬目記錄在案，所以操作起來就相對容易了。所以就出現了個人所得稅征收上的內松外緊的情況。

　　要解決個人所得稅內松外緊的現象，就要采取蘇州地稅部門對涉外個人所得稅征收那套辦法，建立起一整套行之有效的電子監控設施，通過對個人所得稅征收重點及時有效地管理，幫助他們建立起相對透明的收入和支出賬目，建立起納稅人誠信納稅和稅務部門誠信行政機制，迎難而上，進而解決長期困擾地稅部門征收本地個人所得稅難的難題。