營業稅率有望按3%統一征收，有關部門討論改行“物流稅”

    昨日記者獲悉，《關于促進我國物流業發展若干政策措施的意見》已經發改委討論通過，目前已交國務院審批，預計將于年內出臺。業內人士認為，物流行業稅務改革也將因此獲得政策突破，長期困擾物流業發展的重復納稅、稅賦不平等、抵扣難的問題可望部分得到解決。

    據悉，該《意見》將由發改委聯合財政部、國土資源部、商務部、國稅總局等13大部委聯合發布。

    中國物流與采購聯合會政策研究室主任賀登才表示，在納稅問題上，企業的意見主要集中在營業稅、所得稅方面。他介紹說，物流業是微利性行業，毛利只有4%至5%，稅后純利只有1%至2%，目前3%、5%兩檔營業稅率過高。

    同時，物流業各環節稅率不統一，也致使企業和稅收部門在認定業務類別時出現各執一辭的情況。賀登才說，“意見”中對此點給予了關注，認為現行物流行業稅收制度中，交通運輸業和倉儲業稅率不統一不利于物流企業開展一體化運作，建議國家物流行業統一按3%征收營業稅。

    賀登才還指出，目前物流企業在運輸環節可以抵扣外包收入后納稅，但在占營業額15%至20%的倉儲環節不能抵扣，存在重復納稅問題�！耙庖姟苯ㄗh，在規范物流業市場準入基礎上，對營業稅稅基，比照旅游和聯運業，實行扣除外包收入后計稅的原則。

    賀登才透露，目前，中國物流與采購聯合會對物流企業的標準化和分類體系制定工作正在緊張地進行。物流行業相關主管部門也在一起討論把與物流相關的稅費統一為物流稅的可能性。

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    稅改有利于提升產業結構，有利于促進公平競爭

    稅制專家、中國人民大學教授安體富日前撰文表示，近幾年來我國稅收出現了超常增長，大大高于GDP的增長速度。通過稅改，適當降低稅收增長幅度，有利于促進稅收與經濟增長之間保持一定的合理比例關系，使稅收增長步入一個良性循環的軌道。因此，新一輪稅制改革應加快推行。

    安體富表示，當前我國經濟中主要問題在于結構失衡、制度缺失和效益低下，而稅制改革對這些問題的解決具有重要意義。如增值稅轉型，有利于推動高新技術產業的快速發展，提升我國的產業結構；而規范稅收優惠，建立稅式支出制度等，有利于縮小內資與外資以及地區間發展的差距；取消農業稅、統一城鄉稅制，則是縮小城鄉差距、逐步解決“三農”問題的重要舉措。

    安體富說，增值稅轉型和重復征稅問題的解決，可以提高資源配置效率；企業所得稅法定稅率的降低，則有利于減少逃稅，提高稅務行政效率；增值稅的轉型，內外資企業所得稅的合并，城鄉稅制的統一，有利于促進公平競爭；而個人所得稅計征模式的轉變，則有利于調節收入差距。

    對于稅改帶來的減稅效應，安體富日表示，這會引起社會資源相應地向非政府部門流動，從而提高市場在資源配置中的基礎性作用。