昨日，財政部財政科學研究所所長賈康博士在成都作了一場在當前宏觀調控下財稅改革暨經濟形勢的專題報告。在深入分析近年來我國的財稅改革后，賈康表示，如果一切順利進行，中外資企業實行并軌企業所得稅率的方案有望在2006年實現，而前期受到廣泛關注的物業稅在短期內不會開征。

    重復建設并非都是壞事

    賈康表示，為了刺激內需，拉動經濟增長，我國從1998年以來實行的都是擴張性積極財政政策，這一政策適合于經濟偏冷時期，對我國這些年來始終保持7％～9％的經濟增長率作出了不可磨滅的貢獻。

    盡管從去年下半年開始，國內出現了部分行業投資過熱現象，但賈康認為，政府應該采取一種相對柔性的手段來處理重復建設，“重復建設是行業競爭的重要表現，并非都是壞事。如果沒有后來者的大量進入，也不利于整個行業的發展。”賈康舉例稱，如果沒有這些年冒出來的新興家電企業，我們現在所用的家電水平估計還停留在很多年前。

    賈康表示，財政部部長金人慶近期提出我國將執行“中性財政政策”是適時的。“中性財政政策”參考了央行與國家發改委的有關報告，其核心內容就是財政在總量上是中性的，“既不擴張，也不緊縮”，但在結構上予以優化，“比如農業、中西部地區的支持依然會加大”。

    企業所得稅有望2006年并軌

    賈康表示，近幾年來，我國財政收入增長勢頭持續走好，而這一態勢短期內不會發生明顯改變。財政部有關領導希望能夠在財政收入比較多的情況下，將能夠做的事情盡量提前。

    據了解，從今年起，我國對東北老工業基地的裝備制造業、石化業、汽車制造業、高新技術產業等8個行業率先實行消費型增值稅轉型試點，允許企業抵扣當期新增機器設備所含進項稅金。增值稅轉型帶來的直接好處就是企業納稅額的降低，企業不僅節省了資金，也解開了設備更新改造過程中的束縛。

    賈康在會上表示，東北的試點成功后將會考慮在全國推廣。一旦增值稅轉型工作全面鋪開，就相當于實現了一次全國性的普遍減稅。

    對于目前中資和外資企業分別執行33％和15％的企業所得稅稅率，賈康認為，這種局面顯然不合理，“稅率并軌是一個必然”。賈康稱，如果一切工作進行得順利，2005年就有可能通過全國人大的立法程序，2006年實現并軌。但并軌估計也不會是一步到位，“外資企業可能會有3～5年的緩沖期”，至于并軌后的稅率，他認為可能在20％多。

    物業稅暫時不應征收

    此前曾有媒體報道，廣東有可能在今年對不動產開征統一規范的物業稅。這一消息引起了各地媒體的廣泛關注。據了解，物業稅又稱財產稅或地產稅，主要針對土地、房屋等不動產，要求其承租人或所有者每年都要繳付一定稅款，而應繳納的稅款也會隨著其市值的升高而提高。

    賈康昨日表示，物業稅的市場潛力非常大，在發達國家，物業稅是最重要的稅收財源之一，但我國目前開征物業稅還面臨諸多問題無法解決，所以“短期內不會開征”。

    對于很多人關心的遺產稅，賈康表明了自己的觀點，“應該考慮征收，但短期內不可能成為現實”。

    由于我國目前還未建成一個完善的財產登記體系，個人財產到底有多少根本無法完全了解，而對哪些遺產要征收，哪些不征收，稅率如何確定等也都沒有一個定論，征收遺產稅就顯得不現實。除此以外，一旦行業主管部門給出要征收遺產稅的信息，部分有錢人就很可能將自己的財產轉移到海外，“所以短期內遺產稅是不可能征收的”。

    個人資料

    賈康 財政部財政科學研究所所長，著名經濟學家、財政學家。1995年獲政府特殊貢獻津貼，1997年入選國家“百千萬人才工程”高層次學術帶頭人。現任中國財政學會副會長兼秘書長，多次參與國家重大經濟政策的研究工作。