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江蘇徐州審計(jì)局全面推進(jìn)逾期土地出讓金征繳工作
“2009年新成交項(xiàng)目應(yīng)征土地出讓金33.95億元，實(shí)際征收32.78億元，收繳率高達(dá)96.57%，為歷年來(lái)收繳情況最好的一年。”這是徐州市審計(jì)局局長(zhǎng)今年6月在該市人大常委會(huì)上作土地出讓金審計(jì)情況報(bào)告時(shí)列舉的數(shù)據(jù)，令與會(huì)人員頗感幾分欣慰。市區(qū)土地出讓金征收比率能達(dá)到這個(gè)結(jié)果不容易，凝聚了審計(jì)人員辛勤的努力。
一年前，即2008年土地出讓金征收情況的審計(jì)結(jié)果與此大相徑庭。截至2008年底，土地出讓金逾期累計(jì)32.67億元，幾乎接近2008年市本級(jí)一般預(yù)算收入總額。
隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，城市土地的交易總量逐年擴(kuò)大，土地出讓收入規(guī)模不斷提高，在支持城市基礎(chǔ)建設(shè)、償還政府債務(wù)、企業(yè)改制等方面的作用顯著增強(qiáng)。但出讓金逾期數(shù)額逐年遞增，引起了上級(jí)部門的高度重視。
該市人大形成重要問(wèn)題審議意見(jiàn)，提請(qǐng)市政府責(zé)成相關(guān)部門加大清繳力度。該市市委書記親自召開市區(qū)土地出讓金清欠工作會(huì)議，要求市各有關(guān)部門采取更加有力的措施，研究制定分類清欠方案，嚴(yán)格執(zhí)行出讓合同，確保土地出讓金按期足額繳納。
徐州市審計(jì)局積極結(jié)合當(dāng)前土地市場(chǎng)全面收緊的調(diào)控政策，全面排查出讓金欠繳的原因，對(duì)欠款單位的實(shí)際交地情況、開發(fā)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)欠繳理由不足的單位及時(shí)下達(dá)逾期滯納金的審計(jì)告知函和催繳通知書，隨后視催繳情況采取不同的措施。首先按政策要求對(duì)欠繳單位在繳清出讓金前，凍結(jié)其在國(guó)土局的所有事項(xiàng)。其次一邊積極催討，一邊熱心服務(wù)。對(duì)一些因拆遷未完成，不能及時(shí)供地等原因產(chǎn)生欠繳出讓金的開發(fā)商，審計(jì)人員積極同有關(guān)負(fù)責(zé)拆遷的單位聯(lián)系協(xié)調(diào)，加快拆遷交地進(jìn)度，盡早交地。再次依據(jù)政府會(huì)議紀(jì)要精神，告知欠繳單位，在本次追繳出讓金工作中，未能按照規(guī)定時(shí)間及規(guī)定數(shù)額繳付的，除按月依照銀行同期貸款利率支付利息外，還應(yīng)自滯納之日起，每日按延遲支付款項(xiàng)的1‰繳滯納金，計(jì)入拖欠出讓金總額。
隨著一系列后續(xù)舉措陸續(xù)落實(shí)，逾期出讓金清欠工作取得顯著成效，截至2010年7月底，土地出讓金逾期累計(jì)6.18億元，去除因供地及政策因素外，市區(qū)已基本杜絕非政府因素欠繳土地出讓金的行為。
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