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美國政府2011財年自去年10月1日開始,將于今年9月結束。去年11月共和黨人贏得國會選舉后,共和黨和民主黨至今未就本財年預算達成一致。目前的預算措施期限將于4月8日屆滿,如果屆時兩黨仍未能就支出法案達成一致,將導致政府部門關閉。
兩黨高層已宣布將于本周(3月28日當周)繼續磋商,雙方有望各讓一步,在4月8日大限前達成預算。
美國財政支出高企
去年11月,共和黨在國會中期選舉中贏得眾議院控制權,在國會中勢力大增。此后,共和黨向執政的民主黨不斷施壓,要求政府大幅縮減開支。
美國總統奧巴馬2月14日向國會提交了2012財年聯邦政府預算提案,計劃政府在新財年的預算總額將達到3.73萬億美元,在未來十年內,政府將通過減少開支、增加稅收,從而削減預算赤字。
2月中旬,共和黨提出了將本財年預算削減610億美元的議案,對此民主黨人僅同意削減100億美元。民主黨人士警告,共和黨提議的削減支出規模,將導致數以十萬計職位遭消除,危及美國經濟。
美國政府早已是債臺高筑,美國財長蓋特納此前曾表示,如果國會不同意提高公共債務規模14.3萬億美元的法定上限,美國政府將于今年3月31日至5月16日期間達到這一上限。但一些共和黨議員表示,只有在聯邦政府大幅削減財政赤字的情況下,才會同意提高公共債務上限。美國國會眾議院議長約翰·博納和其他共和黨議員敦促,聯邦政府將財政赤字削減至2008財年的水平,這樣一年大約可節省1000億美元的開支。
高盛日前發布報告稱,共和黨提出的減支法案將導致美國經濟2011年下半年少增長2個百分點,如果下調減支力度,對經濟的影響也會降低。高盛經濟學家菲利普斯警告稱,共和黨人提出的減支計劃將導致美國經濟2011年下半年少增長1.5至2個百分點。
兩黨有望各讓一步
美國國會參議院3月17日投票通過一項為期三周的聯邦預算決議,以維持聯邦政府3月19日至4月8日的正常運轉。根據該決議,在此期間聯邦政府的開支將在當前基礎上削減60億美元。新的預算決議為共和和民主兩黨進一步協商爭取了一些時間,但雙方的談判并未取得突破性進展。
如果白宮和美國國會4月8日之前未能就預算措施達成協議,美國政府就將停止運轉。屆時非必要政府部門將關閉,數以千計的聯邦雇員將被裁員。
一名國會高級助理預計,此次兩黨達成一致的可能性較高。兩黨在參眾兩院的高層至早將于本周(3月28日當周)開始參與磋商,屆時雙方談判或將進一步深入。他說,在眾議院預算委員會主席瑞恩宣布2012財年進一步減支的計劃后,預計有部分共和黨眾議員可能放棄更大幅度削減本財年支出的要求。
分析人士指出,共和黨與奧巴馬領導的民主黨都面臨巨大的經濟利害關系,為避免政府部門關閉,可能很快將就本財年預算方案達成一致。預計民主黨或許會同意接受幾個爭議性的削減支出項目,以爭取到所需要的共和黨支持票,達成倒計時協議。
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