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第三節 經濟法主體的行為
1、經濟法主體行為的屬性 | 屬于法律行為(具有法律意義的、能夠產生法律效果的行為)。同樣具有社會性、法律性、表意性。 | ||||
該行為可能是合法的,也可能是違法的。 |
2、主體行為的基本分類 | 調制行為 | 宏觀調控行為 | 財稅調控行為 | 分為預算調控行為、國債調控行為、稅收調控行為等 | |||
金融調控行為 | 分為銀行調控行為、證券調控行為等 | ||||||
計劃調控行為 | 分為產業調控行為、價格調控行為等 | ||||||
市場規制行為 | 一般市場規制行為 | 分為不公平競爭的規制行為、不正當競爭的規制行為等 | |||||
特殊市場規制行為 | 分為金融市場規制行為、電信市場規制行為、石油市場規制行為、電力市場規制行為等 | ||||||
對策行為 | 可以選擇是否接受或遵從的行為 | 橫向對策行為 | 是市場主體在相互之間的市場競爭中所從事的各類行為 | ||||
縱向對策行為 | 是市場主體針對國家的調制行為所實施的博弈行為,既包括對國家調制行為的遵從、合作行為,也包括對國家調制行為的規避、不合作行為 |
3、主體行為的其他分類 | 從主體角度作出的分類 | 單方行為和非單方行為、自為行為和代理行為。 | ||||
一般說來,調制行為是國家單方的法律行為,不需要在形式上與接受調控和規制的經濟法主體達成合意。市場主體的橫向對策行為發生于多個市場主體之間,因而當然可以是非單方的行為。 | ||||||
從行為對象角度作出的分類 | 抽象行為和具體行為 | |||||
抽象行為是針對不特定對象作出的,具有普遍法律效力的行為;而具體行為則是針對特定對象作出的,僅具有一次性法律效力的行為。調制行為往往被看作是抽象行為;而對策行為則一般屬于具體行為,市場主體的對策往往是針對特定對象分散作出的。 | ||||||
上述的調制行為一般也是要式行為;而市場主體的對策行為則主要關系到自身的利益,因而傳統的法律往往并不作特別的形式要求,但在經濟法上,則可能會涉及一些特別的形式上的要求。 | ||||||
從行為效果角度作出的分類 | 積極行為與消極行為 | |||||
調制行為既可能有積極的,也可能有消極的。市場主體的對策行為也與此相類似。 | ||||||
其他分類 | 合法行為與非合法行為 | |||||
有效行為與無效行為 |
4、行為的相關要素 | 主觀因素 | 行為目的 | (1)從調控主體和規制主體來看,首先要實現促進和保障經濟的穩定增長等經濟目標,并進而實現保障社會公共利益等社會目標,在此基礎上,實現促進經濟與社會的良性運行和協調發展的最高目標。 | |||
(2)從接受調控和規制的主體的角度看,其市場對策行為的目標,主要是實現利潤的最大化或效用的最大化。 | ||||||
認知能力 | 調控主體和規制主體的認知能力,以及企業或消費者的認知能力等,不僅會直接影響調制行為,也會影響市場主體的利益。 | |||||
在經濟法領域,要考察某些主體的行為,特別是主體的能力時,主要應考察主體的認知能力 | ||||||
對于調控主體和規制主體的認知能力,在經濟法上應當特別強調,它尤其關系到經濟規律、對客觀形勢的分析和把握,關系到調制行為的成敗得失。因此,要規范經濟法主體的行為,也要對主體的認知能力特別關注 | ||||||
客觀因素 | 行為手段 | 在經濟法領域,要實現宏觀調控和市場規制的目的,就必須采取與之相一致的手段,從而形成了宏觀調控和市場規制的各種手段。 | ||||
行為結果 | 行為完成的一種狀態,它可能與預期目標一致,也可能同所希望實現的目標有很大差距。 | |||||
總之,經濟法主體基于一定的認知能力,為實現一定的目的,而采取一定的手段,會在客觀上形成一定的結果。 |
5、經濟法主體行為的層級性 | 經濟法主體的行為還可以分為兩大類,即基礎性行為和高層次行為。 | ||||
1.在稅收領域,稅收的征收行為是基礎性的行為,而稅收調控行為則是高層次的行為。 | |||||
2.在金融領域,貨幣的發行直接影響貨幣供應量,是基礎性的行為;而通過貨幣市場調控金融市場上的貨幣供應量,則是高層次的行為。 |
6、對經濟法主體行為的評價 | 1.在評價標準方面,可以有政治標準、經濟標準、法律標準等,但從經濟法的角度來看,法律評價是非常重要的。 | |||||
2.法律評價的重心,是對行為的合法性作出判斷。無論是調制行為還是對策行為,都牽涉到合法性的問題,這既涉及形式上的合法性,也涉及實質上的合法性。 | ||||||
3.對經濟法主體行為進行法律評價的目的,是為了更好地對行為進行法律規范,以使相關主體能夠更好地把握可為、當為、必為和禁為的事項及程序,從而可以依法作為或不作為。 |
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