黑龍江省注冊會計師協會2007年工作總結及2008年工作要點

　　2007年，我們在中注協和省財政廳黨組的正確領導下，認真貫徹落實黑龍江省十次黨代會精神，緊緊圍繞全省財政工作會議確定的22項中心任務，按照年初確定的工作目標和思路，主要完成了以下工作：

　　一、整治注冊會計師行業秩序

　　為貫徹落實黑龍江省委、省政府“誠信龍江”建設工作要求，推進注冊會計師行業誠信建設，我們積極與黑龍江省工商局溝通聯系，以黑龍江省工商局、黑龍江省財政廳的名義聯合下發了《關于開展全省會計師事務所誠信建設專項聯合檢查的通知》（黑工商發[2007]32號），并共同對全省范圍內268家會計師事務所進行了專項聯合檢查。省注冊會計師協會按照兩廳聯合下發的文件精神，制定并印發了《關于全省會計師事務所鑒證業務報告統一使用防偽標識以及備案管理的通知》（黑會協[2007]4號）。工商、財政部門對全省會計師事務所的專項聯合檢查和實行對全省會計師事務所鑒證業務報告統一使用防偽標識及備案管理的舉措，在社會上引起強烈反響，得到了全省包括會計師事務所、注冊會計師在內的社會廣泛認可，取得了顯著成效，主要表現在：會計師事務所執業質量進一步提高，風險意識和責任意識明顯增強；會計師事務所之間相互壓價、惡意競爭的行為得到約束；在工商辦事大廳未經批準隨意設點的會計師事務所得到清退；不法中介機構和個人盜用會計師事務所和注冊會計師名義涉足注冊會計師法定業務，擾亂注冊會計師執業環境，弄虛作假、違法違規的行為得到遏制。對于促進經濟發展，維護經濟秩序，限制滋生腐敗，起到了積極作用。

　　二、注冊會計師任職資格年度檢查圓滿結束

　　為做好2006年度全省注冊會計師任職資格年度檢查工作，根據《中華人民共和國注冊會計師法》、《注冊會計師年檢辦法》（會協字[1996]429號）及《會計師事務所綜合評價辦法（試行）》（會協[2006]74號）等規定，黑龍江省注冊會計師協會于2006年12月21日提前下發了《關于開展2006年度注冊會計師任職資格檢查及事務所綜合評價工作的通知》（黑會協[2006]78號），省內各會計師事務所按照統一要求，進行了申報。省注協按照申報材料，共對268家會計師事務所（含省內、外分所）的2275名注冊會計師的任職資格進行了檢查。其中，通過任職資格檢查的2265名；申請注銷注冊會計師資格的10名。全省注冊會計師任職資格檢查工作于2007年4月16日圓滿完成。同時省注協按會計師事務所的業務收入等相關指標對全省會計師事務所前30家進行排名，并將任職資格檢查結果和排名情況通過文件、省注協網站、《黑龍江注冊會計師》向社會進行了公告。

　　此外，為做好“注冊會計師協會注冊管理系統”網與“財政會計行業管理系統”的銜接工作，我們根據《黑龍江省2006年度注冊會計師任職資格檢查公告》各事務所的注冊會計師名單，在“財政會計行業管理系統”和“注冊會計師協會注冊管理系統”上進行了逐一核對。經過清理和核對，我省有100多名注冊會計師在財政會計行業管理系統上存在無信息登記、信息不全、狀態不準等問題，我們按要求及時向財政部和中注協進行了反饋。

　　三、注冊會計師考試組織工作有序進行

　　1、2007年1月，我們向社會公布18796名考生2006年注冊會計師全國統一考試成績，為300多名考生辦理了全科合格證；審核并上報了55名考生的2007年度免試申請。

　　2、組織召開了2007年注冊會計師考試考務工作會議暨考試報名管理軟件培訓班，會議總結了2006年的考試工作，并對2007年考試工作做出了部署。

　　3、2007年5月10日至5月24日進行了2007年注冊會計師考試報名工作，期間共受理了全省17777名考生的報名，同時預定并發放了1萬多冊考試用書。

　　4、為了確保2007年度注冊會計師考試的公平、公正，省考辦在考試前對所有參與考試的工作人員和監考人員進行了系統的培訓，使他們熟知考務工作規程和違規行為處理辦法。為了嚴肅考試紀律，省考辦2007年采取了三項新舉措：一是給每位考生印發了特別忠告；二是與每個考區和考點簽定了責任書，督促各單位嚴格執行各項考試紀律；三是考試期間為每個考點配備了“作弊克”，嚴防所謂的高科技作弊。2007年9月14日-16日，我省共有15199人次參加了2007年度注冊會計師全國統一考試，考試期間各考區、考場都秩序井然，各級領導都親臨考場，工作人員和監考也都各負其責，嚴格執行考場紀律，確保了2007年考試工作的順利進行。在考試前和考試結束后，各級考辦在試卷的領收、保管、交接、送交等環節都能嚴格執行保密制度和交接程序，并設立了安全、獨立的試卷庫，確保了試卷管理的萬無一失。

　　四、扎實做好注冊會計師繼續教育培訓工作

　　1、為貫徹落實中注協行業人才培養“三十條”，根據中注協和省注協2007年度注冊會計師培訓計劃，組織省內注冊會計師分別參加5期中注協舉辦的遠程教育培訓班。

　　2、針對實行對全省會計師事務所鑒證業務報告統一使用防偽標識及備案管理會計師事務所執業當中存在的問題，專門舉辦了以企業年檢審計實務和驗資業務為主要內容的6期培訓班。主講教師分別從不同角度向學員講解了注冊會計師在執行驗資和企業年度檢驗審計業務的工作方法、關注的事項及相關工作底稿的編制。培訓班上還專門安排了提問和答疑時間。學員們普遍反映培訓內容具有很強的針對性和時效性，收獲很大，對提高自身素質、提升會計師事務所執業水平有很大的幫助。

　　3、根據中注協《2007年度遠程教育視頻培訓計劃》的安排，中注協于2007年8月28日至8月31日在哈爾濱舉辦了2007年第四期遠程教育（直播）培訓班。為圓滿完成2007年第四期遠程教育（直播）培訓班的工作，保證直播效果不出現問題，黑龍江省注協主要領導在開班前先后兩次召開會議，聽取培訓辦班準備工作情況匯報，及時解決涉及培訓班的問題和困難，并提前聘請專家進行現場調試。中注協負責本次培訓班的同志和省注協同志始終堅守會場，4天的培訓沒有因線路或機械故障而影響到授課及向全國直播。

　　中注協第四期遠程教育（直播）培訓班，全國共有23個省、自治區、直轄市開通遠程教育直播，3624名注冊會計師參加了學習。黑龍江省注協除在哈爾濱設立主會場外，還在雙鴨山市設立了分會場，既滿足了東部幾個地市注冊會計師的培訓需要，又緩解了省注協遠程教室報名人員多，參加不上學習的壓力。全省共組織313名所長及注冊會計師參加培訓。

　　截止到2007年10月，省注協共組織1449名注冊會計師參加培訓。

　　五、開展執業質量檢查 提高行業自律水平

　　根據中注協《會計師事務所執業質量檢查制度》的規定及《中國注冊會計師協會關于開展2007年度會計師事務所執業質量檢查工作的通知》的精神，我省注協組織檢查人員對省內58家會計師事務所的執業質量進行了檢查。檢查工作從7月初全面鋪開，至8月初現場檢查工作全部結束。

　　為做好這次2006年度會計師事務所執業質量檢查，我們做了以下幾個方面的工作：

　?。ㄒ唬┲贫z查方案，確定檢查重點

　　我們依據中注協《會計師事務所執業質量檢查制度》和《中國注冊會計師協會關于開展2007年度會計師事務所執業質量檢查工作的通知》的有關要求，于5月末制定了《黑龍江省注冊會計師協會2007年度會計師事務所執業質量檢查方案》，連同檢查事務所名單一并上報中注協。同時還下發了《黑龍江省注冊會計師協會關于開展2007年度會計師事務所執業質量檢查的通知》給各有關市（地）注協及有關會計師事務所。

　?。ǘ┏檎{骨干力量，組成檢查小組

　　根據檢查方案的需求，省注協從會計師事務所抽調8名有5年以上的工作經歷，熟悉會計、審計專業理論，業務精通、年齡在35歲以下的骨干注冊會計師，組成4個檢查小組。每個檢查組分別由省、市（地）注協負責人或監管部部主任擔任組長。

　?。ㄈ┱匍_檢查工作總結匯報會，找準存在問題

　　2007年10月16日，省注協組織召開了事務所執業質量檢查總結匯報會，會上各檢查組對檢查情況進行了匯報，省注協秘書處對各檢查組匯報的情況和問題進行了歸類整理，提交省注協懲戒委員會審議。

　　（四）對問題比較突出的事務所做出處理

　　經省注協懲戒委員會研究決定，對問題比較突出7家事務所和7名主任會計師進行了行業懲戒， 黑龍江省注協將2007年全省會計師事務所執業質量檢查情況及處理結果在省內全行業進行了通報，并將工作總結按要求及時上報中注協。

　　六、加強行業宣傳，擴大行業影響

　　1、截止2007年10月我們共編輯出版了五期《黑龍江注冊會計師》，并免費發給各事務所及注冊會計師手中。為提高刊物質量，使《黑龍江注冊會計師》真正成為全省會計師事務所及廣大注冊會計師學習與交流的園地，我們及時刊載了注冊會計師行業的相關政策、法規及發展動態，為注冊會計師執業提供依據，突出了實用性，受到事務所和注冊會計師的好評。同時積極組稿、約稿，建立了來稿登記整理制度。此外，還組織業內專家研究設計了會計師事務所驗資工作底稿，并進行了統一印制，滿足會計師事務所業務工作需要。

　　2、截止2007年10月我們將協會重要工作、行業重大事件編發了14期工作信息，上報中注協，部分稿件被中注協以不同方式轉載、刊登。

　　3、為適應新世紀新階段統一戰線工作發展的需要，進一步團結和聯系新的社會階層中的自由擇業知識分子，培養新的社會階層代表人物，黑龍江省委統戰部于2007年5月29日-31日舉辦第一期新的社會階層人士研討班。研討班以專題輔導報告等方式深入學習全國、全省統戰工作會議精神，學習黨的統一戰線基本理論、方針和政策，了解掌握國際國內政治經濟總體形勢，研究討論新的社會階層現狀、特點和發展趨勢等有關問題。我們在全省范圍內選派了10名專業水平較高的注冊會計師參加了本次研討班。通過推薦注冊會計師參加本次研討班，擴大注冊會計師行業的社會影響力，為注冊會計師參政議政提供機會，受到行業業內人士的好評。

　　七、及時匯總上報全省會計師事務所2006度財務決算

　　按中注協的要求，對全省270余家會計師事務所的財務決算進行了審查、校正及匯總，生成了2006年度全省會計師事務所匯總決算電子報表，及時上報中注協。

　　八、認真準備并上報地方協會年度評比工作材料

　　按照《中國注冊會計師協會地方協會年度工作評比獎勵暫行辦法》和《中國注冊會計師協會地方協會年度工作評比評分細則（試行）》（會協[2005]45號），我們對2006年度黑龍江省注冊會計師協會工作進行了認真總結，并從七個單項工作方面向中注協上報了黑龍江省注冊會計師協會評比材料和2006年度黑龍江省注冊會計師協會工作總結。

　　第二部分　2008年工作要點

　　2008年，我們在黑龍江省財政廳的領導下，在中注協的指導下，認真貫徹落實黨的十七大精神，繼續堅持“以誠信建設為主線”，實施行業人才培訓戰略，推動事務所做大做強，規范和提升中小事務所發展，擴展注冊管理功能，推動行業又好又快的發展。

　　一、規范注冊管理工作、深化注冊內涵

　　按照《注冊會計師法》、《會計師事務所審批監督暫行辦法》和《注冊會計師注冊辦法》等有關規定、認真做好對擬新設立會計師事務所有關注冊會計師資格審查等相關工作以及注冊會計師注冊審批工作，精心完成行業信息采集等基礎工作，完善注冊會計師和事務所誠信檔案，及時通過協會網站、新聞媒體等向社會披露行業有關信息。

　　二、制定優惠政策、鼓勵和推進事務所做大做強

　　認真落實中注協《關于推動會計師事務所做大做強的意見》，結合本省實際制定相關優惠政策和措施，推動事務所加強內部治理，引導和鼓勵事務所鞏固和擴大業務市場，在做精做強的基礎上，走規模化發展之路。

　　三、加強行業監管、促進中小事務所規范發展

　　結合注冊會計師執業準則的貫徹實施、認真開展2008年事務所執業質量，著重對中小事務所的執業質量和新準則執行情況進行檢查，并對其進行現場指導，促進中小事務所規范發展，提升質量控制能力和專業服務能力。

　　四、強化注冊會計師繼續教育，深入實施行業人才戰略

　　按照中注協行業人才培訓“三十條”結合本身實際，確定人才培養目標。充分利用三個國家會計學院，中注協遠程教育及省注協培訓基礎三級培訓網絡，扎扎實實組織好本次注冊會計師的繼續教育工作，不斷提高行業隊伍的專業素質和業務技能。

　　五、嚴密組織注冊會計師考試工作，加快行業后備人才儲備

　　按照中注協“精心組織，萬無一失”的要求，認真組織好2008年度注冊會計師考試，采取有力措施，嚴肅考試紀律，杜絕違紀發生，同時要認真做好考生考前輔導工作，增強以人為本、為考生服務的意識，千方百計提高考試合格率，加快行業后備人才儲備。

　　六、加強協會建設、提高行業自律水平

　　按照十七大報告“規范發展行業協會和市場中介組織，健全社會信用體系”的要求，進一步完善協會功能。認真做好省注協換屆準備，健全專門委員會工作職責，充分發揮理事會的決策作用，加強協會人員的政治素質和思想作風建設，提升干部隊伍的專業素質，強化為會員服務意識，提高協會的服務水平。