重慶市注冊會計師協會2007年工作總結和2008年工作要點

　　2007年，重慶注協以“科學發展、創新思維、精細管理”為指導，努力構建和諧行業，加快行業發展、加大行業監管，對內培養行業意識、對外樹立行業形象，全面推進行業健康發展。在中注協和市財政局的領導下，全行業堅忍不拔、勤奮努力，一年來，行業管理水平進一步提升，行業執業質量進一步提高，行業社會影響進一步擴大，行業執業收入預計增長18%，完成了理事會確立的“一個目標”、“兩個主題”、“三項活動”、“四個平臺”工作任務。現將行業2007工作總結如下：

　　一、不斷完善服務功能，努力構建和諧行業

　　圍繞服務會員，轉變工作思路，不斷開拓創新，在完善協會服務功能方面，主要采取了以下舉措：

　　（一）建立社會保障制度，維護會員合法權益。

　　組織行業維權委員會起草《關于促進會計師事務所建立完善“五險一金”制度的指導意見》并頒布實施；召開專題會議研究制度實施的步驟和措施，采取多種有效方式積極宣傳，切實推動全行業“五險一金”的落實。《指導意見》保障了從業人員的合法權益，體現了構建和諧行業的工作目標，培養了行業從業人員的行業意識，擴大了行業的政治影響，對規范行業競爭秩序起到良好的推動作用。中注協編發簡報、充分肯定。

　　（二）創新年檢公告內容，豐富會員管理內涵。為密切非執業會員聯系，加強非執業會員管理，行業年檢專刊首次公告了近兩年參加年檢和繼續教育培訓的692名非執業會員名單，提高了非執業會員對協會的親切感和歸屬感，深受非執業會員的歡迎。

　　同時，行業年檢專刊還首次公告了行業專業人士社會講演授課以及擔任人大代表、政協委員提案議案的提交采用情況。擴大了行業宣傳和政治影響，受到中注協的積極評價，獲得同行稱贊、引起社會積極反響。

　　（三）搭建溝通交流平臺，營造良好執業環境。協會積極主動匯報、加強溝通聯系，做到制度、組織和宣傳三落實，建立了與政府部門、司法機關、金融機構等部門四個監管交流平臺，協調研究解決行業監管、行業發展中的困難和問題，積極為政府、司法、金融等單位提供專業服務，深受行業和社會歡迎，提升了行業的社會地位，擴大了行業的政治影響，為行業帶來了更多的發展機遇。此舉也受到中注協的積極評價，獲得同行稱贊。

　　（四）引導完善內部治理，促進行業規范發展。按照中注協加強執業機構內部治理的要求，幫助其完善股東章程或合伙協議，協調內部矛盾和股權糾紛。在協調過程中，堅持原則，分清是非，不偏不倚，通過主持召開協調會、列席股東會、個別談話溝通等方式，維護了執業機構、執業人員和從業人員的合法權益，為會員排憂解難，使會員深切感受協會是他們的娘家。

　　二、強化行業自律監管，推動行業健康發展。

　　在現行法律構架和監管體制下，積極探索行業發展規律，創新行業自律監管機制，注重發揮協會理事會、常務理事會和行業各專門（專業）委員會的作用，搭建平臺、提供機會，全年召開會長會、常務理事會、理事會、專業專門委員會共計25次，增強了會員的行業事務參與意識，增強了行業的凝聚力、責任感和自信心，推動了行業各項工作穩步發展、邁上新臺階。

　　（一）建立健全制度，通告行業重要信息。為促進行業內外的溝通與交流，確保行業工作的及時化、公開化和制度化，協會建立健全了《行業十項重要事項通告制度》，通達協會網站、機構郵箱和行業期刊專刊，定期或不定期向行業或社會通告協會在組織執業機構和執業人員執業資格審查、業務監管、誠信檔案、繼續教育、社會貢獻、會計管理、文化宣傳、文體活動、誠意保證金和“五險一金”等行業事務中的重要信息，宣傳了行業、表彰了先進、樹立了行業形象，得到了行業和社會的關注和認同。

　　（二）舉行誠信宣誓，推進行業誠信建設。注重在行業中積極倡導誠信理念，加強誠信教育。首次組織了2007年批準加入的119名注冊會計師參加誠信宣誓大會。通過誠信宣誓，向社會和行業鄭重承諾，進一步增強專業人員的職業榮譽感，提升行業社會公信力。

　　（三）提升服務水平，扎實做好注冊工作

　　1、完成2006年度兩師年檢和非執業會員年檢工作。全市145家執業機構的1386名注冊會計師和1002名非執業會員，3月31日完成了年檢，較往年提前了四個月發布年檢專刊。

　　2、加強服務意識，為會員服好務。要求協會工作人員進一步樹立為會員服務的思想，改善服務水平，既要熟悉政策法規，特別是注冊、轉所、轉會規定和執業資格審查辦法，及時辦理各項日常事務，又要注意工作方法，講究工作技巧，熱情接待，耐心解釋，保證及時高效。全年共新批執業會員172人，非執業會員81人，辦理轉所、轉會327人次。2007年，注冊人數第一次超過考試合格人數，行業的吸引力已經顯現出來。

　　（四）加強行業監管，規范職業道德行為。

　　加強行業監管，是行業自律的重要手段，也是提高執業質量的保證和行業健康發展的根本。

　　1、把好入門關，嚴格執業資格審查。通過行業專業技術委員會和理事會修改完善了行業《執業資格審查辦法》，實際工作中對6起發起設立、7起股東、合伙人變更事項，對27名執業人員的247份業務報告進行了審查評分，其中4名執業人員未通過審查。強化了執業人員執業質量意識，影響了行業珍惜執業資格，今天的執業質量不僅關系到明天的風險，更將影響到明天的發展。中注協編發簡報、充分肯定。

　　2、組織執業質量檢查，提高行業整體水平。對29家執業機構進行了檢查。對7家執業機構、11名執業人員分別給予了公開譴責、通報批評、扣取誠意保證金及訓誡的懲戒，移交財政主管部門1家。對9家執業機構、17名執業人員進行了不良誠信檔案記錄，對10家執業機構、6名執業人員進行了誠信檔案提示信息記錄。向全行業通報了檢查情況，以典型案例警示全行業。

　　3、受理投訴舉報，查處違規違紀行為。認真組織查處12起投訴舉報事項，結合質量檢查，分別作出移交財政、公開譴責、通報批評、談話提醒等處理，及時教育執業機構和執業人員，亂設分支機構、內部管理不善、出具虛假報告等行為得到有效遏制，規范了執業行為。

　　4、加強思想教育，實行新設談話提示制度。分管秘書長組織協會各部門對4家新設會計師事務所的股東進行入門教育，強調行業管理規范和要求，提升職業道德意識，強化風險控制觀念，提示加強專業學習，維護自身及行業形象。此舉得到新設股東的好評。

　　（四）加強專業指導，提升專業素質形象。協會圍繞會員需求、行業發展需要，發揮各專門委員會的作用。積極做好執業準則推行工作，通過電話、網站開展專業咨詢，及時解答執業問題；組織研討、認真完成中注協作好有關行業制度、指導意見、業務指南及評估準則的意見征詢；到執業機構現場指導，對執業人員提出的執業難點和重點問題進行研究解答；受理市檢察院、市公安局、市銀監局委托，完成司法專業案件調查，受理投訴舉報12起，除4起在處理中，對8起投訴舉報進行了處理和答復；組織舉辦強制培訓班。針對2007年業務檢查和日常監管中發現的問題，對31名注冊會計師進行了強制培訓。

　　（五）創新監管模式，推行防偽標識管理。為預防和打擊仿冒業務報告行為，維護社會公眾利益，保護執業機構和執業人員的合法權益，加強行業監管，協會在借鑒湖北、四川等省市成功經驗、充分調研的基礎上，經常務理事會通過，出臺了《行業業務報告防偽標識管理暫行辦法》，2008年1月1日將全面實施。并積極協調市財政、工商聯合發文，對未使用防偽標識的業務報告一律不采信，四個協調平臺的監管部門和單位積極呼應。

　　三、認真組織考試報名和繼續教育工作，促進執業人員專業素質進一步提高

　　（一）圓滿完成“兩師”全國統一考試組織工作。

　　執業資格考試是行業選拔人才的有效途徑，是行業引進人才的重要手段。協會高度重視，通過報刊、協會網站，并深入各大院校、區縣，廣為宣傳。為方便考生，2007年首次推出“注冊會計師考試網上報名系統”，81%考生網上報名。本年度，全市共有11687人報名，比2006年的10615人增加1072人，同比增長10.1%，五年來，第一次突破兩位數增長。

　　精心策劃考試組織管理工作，層層簽署考試工作目標責任書，確保考試萬無一失，被全國考辦評為2006年度全國統一考試組織管理工作一等獎。

　　積極與重慶市人事局考試管理中心協調，設立協會直屬報名點，其報名人數占到全市10個報名點總人數的六分之一。本年度，全市共有384人報名，與去年基本持平，考試合格30人，合格率高于全國平均水平。

　　此外，還組織了行業英語測試布置與現場報名確認及實施工作。

　　（二）提供最新前沿知識信息，擴大會員視野。

　　全面貫徹中注協繼續教育培訓制度，以新會計準則、審計準則為重點，采取遠程和面授相結合，多層次多形式繼續教育培訓。開發繼續教育培訓管理系統，加強現場教學管理，嚴格培訓紀律，堅持考試考核結業制度。聘請素質高、專業強的師資，傳輸最新前沿信息，學員們在愉快中增加了專業知識，完成專業培訓。我市共舉辦各類培訓班10期，比上年度增加1期。其中：注冊會計師6期，自培3期，非執業2期，執業人員培訓率達100%.聘請財政部監督局郜建新副局長，與財政部重慶專員辦、審計署重慶特派辦、市財政局、市審計局聯合舉辦了“會計改革與會計監督”專題講座，政府部門、金融機構、企業集團及行業專業人士，共計300多人參加了專題講座；組織40多名注冊會計師參加了由重慶市高級人民法院、重慶市律師協會聯合主辦的“《企業破產法》、《合伙企業法》專題講座”。

　　四、行業活動生機勃勃、豐富多彩，擴大行業社會影響力

　　為慶祝市注協成立十周年，協會結合行業特點，精心策劃，周密組織，成功舉辦了以“種下一棵小樹、成長一片綠洲”為主題的行業公益植樹活動；以“健康、友誼、和諧”為主題的行業第四屆運動會（登山比賽、棋牌比賽）；以“價值與使命”為主題的專業自由論壇暨慶祝酒會（編撰行業“十年報”，制作行業宣傳光碟和論文集）；行業“中華五岳”會計知識競賽及西部秘書長座談會等活動，進一步宣傳行業，提升行業社會地位、政治地位，擴大行業影響，推進行業健康發展。

　　五、發揮行業期刊、協會網站功能作用，宣傳行業

　　本年度繼續實行協會主辦、執業機構協辦的方式，編輯出版了行業期刊四期，全年編審各類稿件128篇，編發文章71篇；及時刊載行業的相關政策、法規，全面報道行業各方面工作，探討行業前沿問題。同時，為加快信息傳遞和交流工作，將行業重要工作、重大事件、重大活動編發了22期工作簡報，采集和上報中注協信息52篇，采用8篇。組織編印了行業“價值與使命”論文冊，評選出10篇優秀論文。參與《重慶財政志》、《重慶年鑒》、《會計年鑒》中行業部分的編寫工作，對行業重大事項給予宣傳報道，提高行業知名度。

　　為引導行業專業交流學習風尚，協會常務理事和行業各專門專業委員會積極帶頭，全部完成了為行業期刊撰寫一篇論文的工作任務。為倡導專業型、學習型的行業形象樹立了榜樣。

　　協會網站年初全新改版后，新增考試培訓報名查詢功能，開辟了政策導向、思想道德法律規范、行業反不正當競爭、防偽標識查詢等專欄，網站內容更加充實，更加貼近會員工作生活，服務會員、服務社會。網站點擊率大幅度增加，網站已成為協會與會員、與社會各界溝通交流的重要渠道和平臺。

　　六、積極開展內外交流，取得了顯著的成績

　　為了加強與境內外行業的交流與互動，行業共派出26人赴境外和港澳地區考察學習。其中：11人赴香港參加“海峽兩岸及港澳地區會計師行業交流研討會”，19人赴日本參加“第十七屆亞太會計師大會”。這些考察活動拓寬了大家的視野，增長了見識。2月接待英國皇家特許會計師協會、11月接待英國特許皇家皇家特許測量師學協會，在友好的氣氛中大家交流了地區行業發展的現狀，探討了雙方合作的前景和方向，表示要保持聯系和溝通，建立友好關系。

　　接待全國人大財經委、市財政局黨組、市國資委、市委“兩新”工委、市工商局的領導，行業深受鼓舞、支持和幫助。

　　七、行業黨建工作有序，活動豐富多彩

　　（一）加強黨的組織建設

　　根據市委“兩新”工委“關于八月底前確保在全市新經濟組織、新社會組織中黨組織建設全覆蓋、黨的工作全覆蓋”的要求，行業黨委高度重視，對有3名以上黨員應建未建黨組織的機構實行進一步核實清理，新批重慶篤信、華聯等15家黨支部，至此行業黨組織組建率達100%.

　　（二）開展一系列活動，豐富了黨員和群眾組織生活

　　行業黨委結合自身特點，于4月在四川廣安-鄧小平故居召開擴大會議，所屬8個支部的支部書記及黨委成員30余人參加會議，開展先進性教育活動，瞻仰了偉人鄧小平的故居；同月，秘書處全體員工赴貴州遵義探索紅色之旅，使黨員和廣大職工受到深刻的革命傳統和革命歷史教育。6月，為了慶祝建黨86周年，行業黨委召開了慶祝暨表彰會議，表彰了四個優秀基層黨組織和55名優秀黨員及17名先進黨務工作者。

　　八、認真完成中注協交辦的工作

　　高度重視中注協發布的行業管理指導意見、指南、準則征求意見工作。不僅向行業征求意見，而且組織行業專門（專業）委員會進行討論，反饋意見受到不同程度的采納。

　　2008年，協會沿著建設有中國特色的社會主義道路，進一步深入學習貫徹落實黨的十七大精神和科學發展觀，圍繞中注協的中心工作，認真思考行業發展和行業建設，在中注協總體發展思路的指導下創造性地開展工作。堅持以誠信建設為主線，完善和加強行業監管；全面貫徹落實新準則，提升行業專業水平；引導中小機構規范發展，推進執業機構做大做強；加強協會建設，提高行業管理能力；在開展日常性管理、做好基礎工作的同時，著重做好以下幾方面工作：

　　1、落實行業“五險一金”制度，努力構建和諧行業。通過對執業機構“五險一金”制度的建立完善情況的檢查，促進執業機構完善對員工的社會保障，切實維護員工的合法權益，留住行業優秀人才，吸引優秀人才加入行業。

　　2、以推行業務報告防偽標識管理為抓手，強化對執業機構的監管，切實維護投資者和社會公眾利益，保護執業機構合法權益，加強執業機構和人員的執業質量管理。

　　3、廣泛宣傳、切實貫徹財政部頒發的一系列審計準則、會計準則，提高行業專業水平，以此展開行業全面培訓，努力拓展行業市場空間。

　　4、繼續堅持精心化管理理念，樹立行業形象，擴大行業影響，努力提高行業政治地位、社會地位和經濟地位，扎實推進創新型行業建設的各方面工作。

　　5、依托中注協信息管理平臺，完善會員信息管理系統，開展新注冊運動，全面探索會員管理的新思路。

　　6、繼續深化協會秘書處制度建設、組織建設和作風建設，努力打造辦事型、專業型和知識型協會秘書處，團結帶領行業奔向光明燦爛的明天！