福建省注冊會計師協會2007年度工作總結和2008年度工作要點

　　2007年度工作總結

　　2007年，在福建省財政廳黨組的正確領導下，在中國注冊會計師協會（以下簡稱中注協）的幫助指導下，福建省注冊會計師協會（以下簡稱省注協）帶領全體會員，堅持科學發展觀，強化行業自律和誠信建設，規范注冊會計師執業行為，積極引導會計師事務所強化內部治理和做大做強，培養人才提高注冊會計師隊伍素質，在行業工作的各方面均取得了可喜的成績，為建設和諧福建與海峽西岸經濟區做出了積極貢獻。回顧2007年，我們主要做了以下工作：

　　一、嚴格行業自律，強化外部協調，創造和諧執業環境

　　（一）加強誠信建設，提升行業公信力

　　加強誠信建設，提升注冊會計師行業的社會公信力，是樹立行業形象的重要內容。省注協繼在2006年與省財政廳監督局、會計處聯合開展會計師事務所和注冊會計師信用檔案建設情況檢查之后；2007年繼續根據省財政廳監督局的處理決定，及時記錄注冊會計師、會計師事務所的誠信檔案。本年度共記錄15條誠信檔案，其中：會計師事務所3條，注冊會計師12條；很好的維護了行業的社會誠信度。

　　（二）嚴格事務所執業質量檢查，規范執業行為

　　事務所執業質量檢查工作是提高行業執業質量，切實維護社會公眾利益的重要手段，也是行業管理工作的重要內容。根據中注協的有關規定和統一部署，為促進和保障會計師事務所貫徹落實兩大準則體系，全面考察新準則的執行情況，進一步促進提高行業執業質量，省注協與省財政廳監督局、會計處聯合開展了2007年會計師事務所執業質量檢查工作。本次共檢查34家會計師事務所，主要分布福州、廈門兩個地市；共抽查業務報告665份。2007年會計師事務所執業質量檢查工作有以下特點：

　　一是開展聯合檢查，形成監管合力。為避免重復檢查，減輕事務所負擔，省注協與省財政廳監督局、會計處三方聯合開展檢查工作，共同協商檢查對象和檢查方案，確定檢查內容。實踐證明，通過聯合檢查大大提高了行業監管的效率和效果。

　　二是突出重點，有的放矢。通過總結2006年的檢查工作，結合我省行業目前的實際情況，今年執業質量檢查確定的重點是：檢查中重點關注新所、為工商年檢提供審計、驗資業務較多的事務所和被投訴、舉報的事務所，檢查內容包括事務所執行新審計準則的情況、內部質量控制及遵守職業道德規范的情況、事務所設立條件及合伙人或股東資格等。

　　三是嚴格檢查，嚴格處理。為保證嚴格檢查、嚴格處理的要求落到實處，要求各檢查小組對檢查發現的問題要做好取證工作，做到有理有據。為了進一步規范行業懲戒，積極穩妥地做好檢查處理工作，福建省注協召開懲戒委員第三次會議，邀請了省財政廳監督檢查局、會計處、省注協專業技術委員會的委員參加。會議研究審議了執業質量檢查發現的問題，對有問題的事務所和會計師分別做了相應的懲戒處理，對存在嚴重執業質量問題的事務所移交省財政廳監督檢查局進一步延伸查處；對受到行業懲戒的事務所列入下一步復查對象。

　　此外，我們還充分利用檢查工作掌握的第一手材料，總結分析行業當前存在的普遍問題，收集整理典型案例，通過注冊會計師后續教育，通報檢查情況等方式，警示執業風險，督促會計師事務所提高執業質量。

　　（三）積極與政府相關部門協調，改善執業外部環境

　　一是協調省工商局解決會計師事務所名稱變更事宜。根據部分事務所反映，省工商局要求冠用省名的會計師事務所必須進行更名，考慮到更名后會計師事務所的章程、出資人協議、營業執照、稅務登記證、代碼證、統計證、印章、銀行賬號、各種執業資格證書、報告封面、工作底稿等均要進行變更，不僅工作量大，而且費用高，更嚴重的是，已辦理更名的個別事務所辦理更名后發現，原會計師事務所兼營的執業資格就會因更名受到影響。我們在電話了解幾個兄弟省市注冊會計師行業的機構名稱變更情況，召集由秘書長主持的、由律師等參加的座談會，將我們的意見形成書面文件盡快匯報廳領導與省工商局，在廣大會員的支持下于2007年1月底，成功地將冠用省名的會計師事務所的更名期限延長了1年半。

　　二是與其他相關部門協調解決事務所的實際問題。省注協還成功與福建省對外貿易經濟合作廳外資處協調延長會計師事務所承接外商投資企業聯合年檢業務的申報時間，與北京注協協調延長華興所北京分所報送綜合評價表申報時間，與省工商局協調福建華茂所年檢登記時暫緩變更相關事項等問題。

　　（四）組建專項檢查人才庫

　　為加強全省財政專項檢查工作管理，加大財政專項檢查和會計師事務所執業質量檢查力度，提高檢查質量和效果，2007年省注協與省財政廳監督局聯合制定了《福建省財政專項檢查人才庫管理暫行規定》，從全省CPA中選拔一批業務骨干，建立福建省財政專項檢查人才庫，組建一支穩定的、高素質的檢查隊伍。

　　二、引導事務所加強內部治理，促進事務所做大做強

　　加強內部治理，實現做大做強，是注冊會計師行業貫徹落實國務院關于加快發展服務業若干意見的一項戰略舉措，也是更好服務中國經濟社會發展和助推中國企業“走出去”戰略的重大行動。

　　做大做強戰略是中國注冊會計師協會在實施行業人才戰略、準則國際趨同戰略的基礎上，全面啟動的行業發展第三大戰略。為了積極貫徹《中國注冊會計師協會關于推動會計師事務所做大做強的意見》和《會計師事務所內部治理指南》精神，2007年6月，省注協組織召開“推動會計師事務所做大做強”座談會，省財政廳監督局、會計處、省評協及十一家會計師事務所的代表參加了會議。各位與會代表對如何做大做強我省的會計師事務所積極獻言獻策，大家指出了目前行業發展的成就與不足，提出了一些需要解決的問題。在今后的工作中，我會將鼓勵事務所在發展的過程中注重自身積累；鼓勵有條件的所進行聯合、兼并，走集團化發展的道路；引導事務所注重業務的多元化發展；事務所在做大做強的過程中，不但要有規模的擴大，更要有業務的多元化；引導事務所在保持基本審計業務的基礎上，不斷適應經濟發展的需要，開辟新的業務領域。

　　我們在鼓勵事務所做大做強的同時，也根據我省的實際情況，關注小所的發展：注重專業化發展、做精、做出特色。

　　三、選拔與培養并重，建立高素質執業隊伍，全面貫徹中注協人才戰略

　　（一）嚴密組織好CPA考試工作和行業領軍人才選拔工作

　　注冊會計師全國統一考試是中華人民共和國國家級執業資格考試，是注冊會計師行業的重要工作；由于其社會影響大，歷來備受重視。

　　在全國考委會、考辦、福建省財政廳第16屆考委會的領導以及各設區市考委會、考辦的大力支持、配合下，省注協圓滿完成了2007年注冊會計師執業資格考試各項工作。省考辦召開了三次全省工作會議，就報名工作、考前工作及巡視員工作等進行周密、細致地布置。為了提高注冊會計師考試的社會影響力，今年我省通過《福建日報》、各設區市發行量較大的報紙、福建省注冊會計師協會網站、各設區市財政局網站以及手機短信等多種渠道，向社會發布考試報名信息，使宣傳覆蓋面顯著擴大。同時，為鼓勵更多人員報考，我省在不違反規定的前提下，靈活運用政策，鼓勵專科以上院校應屆畢業生報考并要求其簽訂承諾書，承諾其在領取準考證時應出示學歷證明，否則自動取消考試資格。

　　為了方便廣大考生，我省要求各考試報名點提供寬敞整潔的報名環境，配備充足的現場工作人員和報名設備，合理安排報名流程；同時，今年在各報名點同步發放教材。

　　今年我省報名人數為12744人，共計26569人科，其中審計3459人科，稅法5157人科，會計8033人科，經濟法5178人科，財務成本管理4742人科。全科報考415人。

　　為貫徹中注協行業人才培養戰略的有關精神，今年我省積極做好2007年注冊會計師英語測試和行業領軍人才后備隊伍選拔測試的組織工作。我省共有31人報名參加2007年英語測試，其中29人參加考試，參考率為93.55%。全國領軍人才后備隊伍選拔測試考區之一設在廈門，我省認真配合做好考場聯系、考試實施等各項考務工作，確保考試順利進行。我省共3人報名參加2007年注冊會計師行業領軍人才后備隊伍選拔測試，經過筆試和面試，1人入選領軍人才后備隊伍名單，占全國入選總人數的3.23%。在大家的共同努力下，我省考試工作得到了上級領導的充分肯定，榮獲2006年度注冊會計師全國統一考試組織管理工作一等獎。

　　（二）強化任職資格檢查，嚴把質量關

　　搞好任職資格檢查工作是加強注冊管理的一項重要內容。省注協按照從嚴、從細要求的原則，精心組織執業注冊會計師任職資格檢查，認真審核每個參加任職資格檢查的注冊會計師的材料，將任職資格檢查與日常投訴舉報相結合。至2007年4月30日，2006年度注冊會計師任職資格檢查順利完成。這次任職資格檢查工作，截止2006年12月31日我省有注冊會計師1913名，實際參加任職資格檢查的注冊會計師1883名，未參加任職資格檢查的注冊會計師30人；任職資格檢查通過1880名，未通過任職資格檢查3人；共換發注冊會計師證書1022本。

　　（三）加大后續教育培訓力度，提高執業隊伍素質

　　注冊會計師后續教育培訓是保持和提升注冊會計師的專業素質、執業能力和職業道德水平，加強注冊會計師行業人才培養的重要手段。

　　為建立一支在質量和數量上都能夠滿足我國經濟和資本市場發展戰略，以及現代企業制度需要的執業隊伍，根據《中華人民共和國注冊會計師法》、《中國注冊會計師協會關于加強行業人才培養工作的指導意見》的有關規定，中注協制定了《中國注冊會計師繼續教育制度》，2007年1月1日起執行。省注協根據新培訓制度和中注協全國培訓工作會議的有關要求，并結合我省實際情況，制定了我省2007年培訓工作計劃，同時還制定了我省《中國注冊會計師繼續教育培訓制度》實施細則和《福建省會計師事務所內部培訓資格管理辦法》。根據《福建省會計師事務所內部培訓資格管理辦法》的有關規定，今年我們審批了4家具有內部培訓資格的事務所。省注協采取中注協、省注協和事務所三級培訓方式進行培訓，以省注協培訓為主、中注協、事務所培訓為補充的方式進行，全面實施培訓工作。省注協除了積極選派部分學員參加三個國家會計學院的面授培訓外，還舉辦了八期培訓班（其中五期為遠程培訓）、以及事務所內部培訓。

　　為了讓學員盡早知道培訓信息，省注協除了及時向各事務所下發培訓文件外，還將文件在福建注協網站上進行公告，同時組織學員在網上報名參加培訓。今年我們舉辦了三期面授培訓班，鑒于絕大多數注冊會計師對新會計準則知識了解不夠透徹，所以我們三期培訓班的內容均是以新會計準則為培訓內容，并圍繞新會計準則中的重點和難點，精心挑選了適合學員的課程；在師資方面，我們聘請了高校教授、副教授與具有證券資格的大型事務所資深業內專業師資為學員授課，受到學員的好評。在學習紀律上，我們始終堅持嚴格的考勤制度，對學員的學習表現、出勤記錄等情況進行了嚴格考核，如每天采取上課簽到制度，同時還要求學員在培訓期間必須攜帶注冊會計師證書，以便我們在考勤抽查時核對是否冒名代培訓現象；對上課遲到、早退、曠課等行為的學員采取扣學分并進行批評；對代培訓、代考試的學員，我會采取取消當期培訓資格并進行批評，同時責令其重新參加培訓；另外，學員請假必須寫請假條，同時扣減相應學時等方式，以嚴格的要求來促進學員端正學習態度，保質保量完成培訓。對具有內部培訓資格的事務所，我們采取事先對其培訓內容和老師資質進行審定，并在培訓期間進行跟蹤監督，以確保培訓質量。

　　今年我們共培訓1799名執業注冊會計師，其中：中注協遠程教育培訓班五期共培訓576名注冊會計師、省注協培訓三期共培訓609名注冊會計師、事務所內部培訓356名注冊會計師、三個國家會計師學院面授培訓約258名注冊會計師，至11月底圓滿完成今年培訓任務。

　　今年省注協繼續和上海國家會計學院合作，舉辦了全省非執業會員網絡遠程教育培訓。在培訓方式上，我們采取網絡培訓的靈活方式，方便了學員學習；在培訓內容上，我們精心挑選了合適非執業會員的課程，即新會計準則和新審計準則課程，讓學員更好地掌握新知識。截止11月底為止，我們已培訓非執業會員544余人。

　　四、加大行業宣傳與交流力度，提高行業形象

　　一是積極做好統戰工作，提升行業影響力。注冊會計師是新的社會階層的一個重要組成部分。改革開放以來出現的新的社會階層，作為中國特色社會主義事業的建設者，在促進共同富裕、構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會中發揮著重要作用。目前，新的社會階層業已成為越來越重要的力量。

　　2007年，福建省注冊會計師協會加強與福建省委統戰部的工作聯系，進一步做好我省注冊會計師階層人士的統戰工作，積極推動注冊會計師優秀人才進入各級人大、政協以及通過其他各種渠道參政議政，為我省社會經濟發展多做貢獻。經過雙方的努力工作，省注協向省委統戰部共推薦了13名聯系對象；其中薛愛國同志被重點推薦為十屆省政協委員人選。

　　二是舉辦第十次閩臺會計師學術研討會。2007年3月由我會與臺灣省會計師公會、臺北市會計師公會和高雄市會計師公會聯合舉辦了“第十次閩臺會計師學術研討會”，本次研討會同時還有來自全國十七個省市的行業協會代表參會，與會代表圍繞“行業高端人才培養、會計師事務所做大做強與永續經營”主題進行深入交流與廣泛研討。

　　研討會的成功舉辦，對于促進海峽兩岸注冊會計師事業的共同發展，乃至對閩臺兩地經貿往來具有重要意義。

　　三是積極配合中注協組團參加國際學術交流活動。我會配合中注協做好2007年9月在香港舉行的海峽兩岸及港澳會計師行業交流研討會和2007年10月在日本舉行的亞太會計師聯合會第十七屆大會前期組團工作，推動我省注冊會計師行業與“兩岸、四地”及國際同行的合作與交流。

　　四是以協會網站為依托，加大宣傳工作力度。協會網站不斷加快網頁內容更新，增強了網站服務功能，對溝通會員，指導、聯系工作發揮了重要作用。充分利用協會網站、信息簡報、刊物等媒介發布行業動態信息和行業相關政策法規，理論研究，工作總結，反映會員意愿，讓廣大會員、政府部門和社會各界及時了解注冊會計師行業改革、建設和發展的新成就、新情況。

　　五、以服務促管理，做好注冊會計師日常管理工作

　　（一）做好日常注冊、轉會、轉所等工作

　　2007年，福建省注冊會計師協會認真做好日常注冊、轉會、轉所等工作。5次批準執業注冊會計師109人，18次辦理轉會22人，22次轉所290人，為壯大我省注冊會計師隊伍和注冊會計師隊伍的合理流動提供支持。審查核對并出具《新設會計師事務所合伙人或者股東從事審計業務及轉所情況的證明》或《會計師事務所合伙人或者股東從事審計業務及轉所情況的證明》73份，為注冊會計師設立新所或者股權變更提供方便；出具其他各類證明達十幾份；截至11月28日，已受理審查119名非執業會員申請材料。

　　（二）做好信息采集，進一步完善全省執業注冊會計師數據庫

　　根據《中國注冊會計師協會關于開展財政會計行業管理系統數據核查工作的通知》（會協[2007]40號）的部署和我會的工作實際，截至2007年7月20日，我省參加信息采集的1917名（含2006年6月30日－2007年7月20日新批、轉入、轉出人員）注冊會計師進行核對，按照威海會議議定原則：確保數據可不多余1個人，不缺少1個人。經核對，財政會計行業管理系統數據中新增72條注冊會計師信息，其中10條注冊會計師信息屬于數據丟失，2條注冊會計師信息屬于在2006年9月補任職資格檢查通過的，36條注冊會計師信息屬于在2007年新批準注冊的，26條注冊會計師信息屬于在2006年至今從省外轉來的；財政會計行業管理系統數據中應當減少45條注冊會計師信息，其中34條注冊會計師信息屬于未參加或未通過2006年任職資格檢查的，7條注冊會計師信息屬于轉非執業的，4條注冊會計師信息屬于重復記錄；此外還有7條注冊會計師信息應當轉往外省。經過1個多月的認真審查和數據的修改、錄入工作，基本完善了我省執業會員的檔案信息檔案，修正了舊的注冊系統中的大部分錯誤。

　　2007年11月，根據《中國注冊會計師協會關于開展具有證券期貨相關審計資格會計師事務所數據采集工作的通知》（會協[2007]78號），我們正在組織協調我省3家具有證券期貨相關審計資格會計師事務所進行數據采集，積極建設注冊會計師行業管理信息系統。這次的數據采集所得到的數據將比財政會計行業管理系統數據更詳細，不僅僅涉及執業注冊會計師，還涉及事務所從業人員信息；做好本次數據采集有助于今后全面鋪開行業數據采集提供一些借鑒和經驗幫助，有助于注冊會計師行業管理信息系統早日建成，提高行業管理工作的效率和水平。

　　（三）維權與調解相結合，化解行業發展不穩定因素

　　2007年10月16日－18日，根據《福建省注冊會計師協會申訴維權委員會暫行規則》的有關規定，我會秘書處陸續受理4家事務所16名注冊會計師的申訴材料，考慮申訴材料和檢查組的材料較多，我們制作了申訴光盤分發申訴維權委員會委員和相關參加會議人員。經我會秘書處研究報主任委員同意，11月20日在梅峰賓館召開福建省注冊會計師協會申訴維權委員會第一次會議，大家充分聽取申訴當事人的申訴意見、四個檢查小組的檢查意見、懲戒委員會代表的處罰情況介紹，申訴維權委員在認真思考后，根據獨立審計準則和相關規定以及專業判斷等等，采用無記名投票方式作出表決。通過申訴會，不僅給個別有不同意見的有了個申訴辯解的機會，也有助于推動協會客觀公正的處理行業問題。

　　通過我們的努力，不僅維護了會員合法權益，也有助于行業自律管理體系的健全，促進注冊會計師行業的健康發展。

　　（四）建立專業技術委員會，為會員提供專業支持

　　省注協成立了專業技術委員會，聘請了來自行業專家、高校學者、法律專家和政府部門代表等專業人士，為廣大會員在執業過程中遇到技術難題提供必要的幫助和支持，不斷提升行業整體技術水平。

　　協會下設專業標準部，負責日常工作。專業標準部在引導會計師事務所加強內部治理、提高注冊會計師勝任能力，規范會計師事務所審計業務相關行為、指導注冊會計師對新頒布的準則理解等方面做了大量工作并取得一定成效。

　　一是轉發了《中國注冊會計師協會關于印發〈會計師事務所內部治理指南（征求意見稿）〉的通知》、《中國注冊會計師協會關于做好上市公司2006年度會計報表審計工作的通知》、《中國注冊會計師協會關于印發〈中國注冊會計師勝任能力指南（征求意見稿）〉的通知》和《中國注冊會計師協會關于印發〈中國注冊會計師勝任能力指南〉的通知》等文件，并即時在協會網站上公開文件信息；對于中注協征求意見稿，我們廣泛征求各會計師事務所意見，在轉發文中明確反饋期限并敦促各會計師事務所抓緊時間，組織相關人員認真研究、討論，提出意見、建議，并在中注協規定的時間內匯總上報我省反饋意見，這對指導會計師事務所進一步完善內部治理結構、進一步提高注冊會計師勝任能力、規范審計業務的相關行為具有重要指導意義。

　　二是組織召開第一次專業咨詢委員會，召集業內和院校專家、學者認真研究《中華人民共和國企業所得稅法（草案）》，廣泛征求他（她）們意見、建議，并代表省注協參加福建省人大常委會法制工作委員會主持的《中華人民共和國企業所得稅法（草案）》座談會，提出對新所得稅法（草案）的幾點修改意見和建議。

　　三是針對事務所反映的對新準則條款中的不理解之處或業務、政策上的難點和疑點問題，積極向中注協反映、向業內專家咨詢，即時給予幫助解決。

　　六、認真組織好注冊會計師行業會計大賽工作

　　為配合財政部舉辦的第三屆全國會計知識大賽，福建省財政廳舉辦了福建省第五屆會計知識大賽團體賽；中國注冊會計師協會也舉辦了注冊會計師行業全國選拔賽。會計知識大賽以新發布的企業會計準則體系為主要內容，兼顧其他相關會計知識，包括：《中華人民共和國會計法》、企業會計準則、行政事業單位會計制度、內部控制規范、審計基礎知識以及其他相關法規。

　　福建省注冊會計師協會分別組織了注冊會計師行業代表隊參加福建省和中注協的大賽；經過協會秘書處的精心組織和代表隊全體隊員的共同努力，注冊會計師行業代表隊順利進入福建省大賽決賽，并喜獲二等獎；同時也獲得中注協大賽的組織獎。優異成績的取得，展示了注冊會計師們扎實的理論基礎、優秀的實踐能力和良好的精神風貌。

　　七、協會建設呈現和諧新局面

　　福建省注冊會計師協會第二次會員代表大會的召開之后，協會建設呈現了和諧新局面。

　　（一）協會內部運轉更加協調

　　第二次會員代表大會選舉產生了理事會、常務理事會、正副會長、正副秘書長及專業專門委員會，形成了會員代表大會、理事會、秘書處和專業專門委員會的完備的工作體系和組織結構。這樣的體系和組織結構保證了行業重大決策的正確性，又為協會的日常工作提供了靈活性和專業支持，使得協會的運轉更加有效、快速。

　　（二）創建學習型協會，不斷提高人員專業素質

　　堅持理論學習制度，結合服務管理工作的特點和實際，圍繞“努力建設學習型協會，有效提高干部隊伍素質”的主題，提出“以用促學，以學促用”，開展了豐富多彩的學習活動。一是學習黨的基本理論。以保持共產黨員先進性教育活動為契機，要求全體黨員認真學習黨的基本理論，學習“三個代表”重要思想，學習十六大及五中全會精神，進一步解放思想、統一思想、與時俱進、開拓創新。二是強化服務意識的學習。提出 “內興學習型協會新風，外樹服務型協會形象”的口號，深入研究如何改善執業環境、推動行業健康發展等問題，教育引導和激勵黨員干部增強形象意識和服務意識。三是學習履行崗位職責所需的業務知識。

　　協會為了更好的處理日常專業工作，鼓勵專職工作人員在不影響工作的情況下，積極參加學習和進修。

　　2008年度工作要點

　　2008年，省注協將繼續在省財政廳的正確領導下，在中注協的幫助指導下，認真貫徹落實黨的十七大精神，繼續堅持以誠信建設為主線，強化行業自律和誠信建設，規范注冊會計師執業行為，積極引導會計師事務所強化內部治理和做大做強，培養人才提高注冊會計師隊伍素質，進一步改進和強化協會服務，推動行業健康快速發展。2008年，省注協工作思路如下：

　　一、建設高效運作、服務有力的協會

　　（一）進一步提升業務水平和服務意識

　　省注協在新的一年里將繼續鼓勵專職工作人員加強業務知識學習，把協會建設成為一個學習型組織；從思想上繼續提升工作人員的服務意識，抓住服務會員、服務經濟、服務社會的主線，培養全體人員的服務意識。

　　（二）加強內部溝通，提升工作效率

　　省注協將更加健全和完善協會功能、組織體系及運行機制，加強內部各部門之間的工作協調和信息交流，做到內部工作環節緊湊銜接、信息暢通、高效運作、服務會員。

　　二、加強對外協調，營造良好的行業環境

　　省注協將加強與拓展和各相關政府部門的溝通與聯系，及時反映會計師事務所的意見、建議，及時解決事務所所面臨的一些外部問題，創造良好的執業環境。

　　三、引導會計師事務所加強內部治理和做強做大

　　（一）引導會計師事務所加強內部治理機制建設

　　省注協在新的一年里將繼續貫徹《會計師事務所內部治理指南》文件精神，引導會計師事務所以中注協的《有限責任會計師事務所章程范本》和《合伙會計師事務所協議范本》為藍本，逐步制定了自己的章程或合伙協議，規范內部管理，加強內部治理機制建設。

　　（二）引導會計師事務所做大做強

　　省注協在新的一年里將繼續貫徹《中國注冊會計師協會關于推動會計師事務所做大做強的意見》文件精神，引導事務所做大做強。

　　省注協將組織人員加強調研工作，學習和借鑒國內外經驗，逐步形成會計師事務所做大做強的理論；鼓勵有條件的事務所通過合并、開設分所等形式做大做強。

　　同時，根據我省會計師事務所規模普遍偏小的實際情況，鼓勵一批小所做出自己的業務特色，先做精、做強，再做大。

　　四、繼續做好考試、培訓、業務監管和日常管理工作

　　（一）考試工作

　　按照全國考辦的統一部署，作好2008年度注冊會計師考試組織實施工作。加大宣傳力度，提高服務意識，規范組織程序，嚴格考風考紀，確保考試工作萬無一失。做好注冊會計師考試網上報名的研究和實施工作；做好注冊會計師考試教材發行和征訂工作。繼續與培訓效果好、受考生普遍認可的網絡輔導機構合作開展網上輔導，提高考試通過率。為了更好的服務考試，2008年準備試行CPA考試的網上報名工作；既方便考生，也提高協會的報名工作效率。

　　更加重視注冊會計師行業英語及綜合能力測試和行業領軍人才后備隊伍選拔測試；貫徹中注協的行業人才戰略，為我省的注冊會計師選拔和培養優秀人才。

　　（二）培訓工作

　　認真貫徹中注協發布的《中國注冊會計師協會關于加強行業人才培養工作的指導意見》和《中國注冊會計師繼續教育制度》，進一步加強培訓管理工作，同時繼續采用中注協、省注協和事務所三級相結合的多元化培訓方式，并充分利用廈門國家會計學院的良好師資，繼續以新審計準則和新會計準則為重點內容開展執業注冊會計師和非執業會員培訓工作。

　　（三）業務監管工作

　　一是繼續開展行業執業檢查，督促會計師事務所提高執業質量。按照中注協的要求，結合我省的實際情況，繼續開展2008年行業執業質量檢查，檢查面仍達到20%左右，重點選擇近幾年未檢查過的新所、小所、內部管理混亂以及投訴舉報的事務所開展檢查。通過自律檢查，嚴厲查處有意作假的會計師事務所的違規違法行為，確保新審計準則落到實處。同時，要結合檢查的實際，積極探索提高行業自律檢查效果的新辦法、新思路。

　　二是繼續配合政府有關部門對會計師事務所執業質量的檢查、核實工作。加強同政府檢查部門的協調，防止重復檢查；對于行政部門檢查出的問題，幫助做好溝通、協調工作，督促會計師事務所對查出問題的整改，同時，繼續做好來信來訪反映會計師事務所業務質量問題的調查、取證和處理工作。

　　三是繼續完善注冊會計師誠信檔案工作。根據每年注冊會計師任職資格的檢查，協會綜合執業質量自律檢查懲戒和行政監督部門提供的行政處理結果，對每家會計師事務所和注冊會計師的情況進行記載，完善注冊會計師誠信檔案工作，為實施好行業綜合信息公示制度服務。充分利用協會網站信息平臺的作用，擴大信息量，對考試、培訓、協會文件公告等，及時發布和更新。

　　四是建立健全防治商業賄賂的長效機制。進一步加強會計師事務所法律法規、紀律和職業道德等方面的教育，積極運用正面和反面案例開展法制宣傳和警示教育，增強其抵制商業賄賂的自覺性。針對執業領域的商業賄賂問題，分別提出預防和治理的長效機制。

　　（四）日常管理工作

　　協會將繼續做好日常的注冊、轉會、轉會等工作；嘗試組織非執業會員開展一些活動，增進協會凝聚力；做好日常數據統計匯總工作；牢固樹立為會員服務的意識，為會員辦實事。

　　五、繼續加強對外交流

　　（一）組織好第11次閩臺會計師學術研討會

　　閩臺會計師學術研討會從1990年開始，至今已經成功舉辦了10次，極大地促進了兩岸的行業學術交流活動，為兩岸的會計師在學術和業務交流上提供了一個很好的平臺。我們在2008年將繼續組織好第11次閩臺會計師學術交流會，把這一平臺做好。

　　（二）組織會計師事務所赴境外交流

　　為了加強我省會計師事務所與國外大所的經驗交流，增強我省會計師事務所的競爭力，今年將爭取組織一批事務所代表赴境外與國際同行進行面對面的交流，學習經驗、洽談業務。

　　（三）繼續參加華東地區會計師協會秘書長聯席會議

　　為了更好的加強與華東地區各省份的交流與協作，更好的做好行業工作，我省2008年將繼續參加華東地區注冊會計師協會秘書長聯席會議。同時，我會也將組織好與其他地區的兄弟省份的交流與合作活動，促進行業發展與經驗交流。

　　六、強化專業、專門委員會的工作

　　第二次全省會員代表大會上，我們分別成立了專業技術咨詢委員會、教育培訓委員會、懲戒委員會、申訴維權委員會和財務委員會，這些專業、專門委員會的成立，大大加強了協會的決策能力和決策透明度。專業、專門委員會成立一年來，在促進行業發展方面起到了很好的作用。2008年，協會在事關行業發展的重大問題、有爭議的問題等事情上，將繼續充分發揮各專業專門委員會的專家委員們特長和優勢，征求各委員會的意見做出決定。

二○○七年十二月