廣西注冊會計師協會2007年度工作總結和2008年度工作要點

　　一、2007年工作總結

　　2007年，廣西注冊會計師協會在自治區財政廳黨組和協會理事會、常務理事會的領導下，在中注協的大力支持、指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”為指導，認真學習黨的十七大精神，貫徹落實科學發展觀，繼續以行業誠信建設為主線，加強行業自律管理和監督檢查，積極開展轉變工作作風加強機關行政效能建設，完善為會員服務和協會建設各項工作，與全體行業人員一起較好地完成了全年各項工作任務。現將2007年協會的主要工作總結如下：

　　（一）加強行業自律管理，促進行業健康發展

　　1.開展鑒證業務備案管理工作

　　為更好地監督、檢查會計師事務所業務開展情況，預防和打擊假冒會計師事務所和注冊會計師出具鑒證業務報告的行為，2007年元月，根據自治區財政廳、工商局《關于印發廣西區注冊會計師行業鑒證業務報告備案管理暫行辦法的通知》（桂財會〔2007〕6號）的要求，協會定于2007年3月1日起正式對全區事務所依法出具的年度會計報表審計報告（包括企業年檢期間出具的審計報告）、驗資業務報告實行粘貼防偽標識管理，并下發《關于對從事鑒證業務的會計師事務所實行備案管理的通知》（桂會協[2007]3號）、《關于對鑒證業務實行粘貼防偽標識管理的通知》（桂會協[2007]4號），召開協會秘書處工作會議，對今年鑒證業務報告實行備案管理工作進行布置。2月25日開始實行區內鑒證業務報告防偽標識領取、審核、發放工作。截至12月底，共向會計師事務所發放防偽標識31558枚，審核使用數量21243枚。

　　2.開展事務所執業質量檢查工作

　　根據中注協《關于開展2007年度會計師事務所執業質量檢查工作的通知》（會協〔2007〕21號），協會于2007年5月出臺了《2007年度會計師事務所執業質量檢查方案》，于6月到8月期間配合財政廳監督檢查局順利完成15家會計師事務所執業質量檢查工作，并于9月底召開懲戒委員會第四次會議，就檢查中發現的問題，提請懲戒委員會提出處理意見。

　　為確保《廣西區注冊會計師行業自律公約》能夠得到有效的實施，營造和維護行業誠信、和諧的執業環境，2007年11月，我們組織了3個檢查組對南寧、柳州、桂林等地12家會計師事務所的收費情況進行了檢查，動態了解會計師事務所承接業務以及執行公約情況。

　　3.開展會計師事務所綜合考評工作

　　協會在總結歷年事務所綜合考評工作經驗的基礎上，完善了綜合考評辦法。1月以桂會協[2007]2號文部署事務所開展2006年度綜合考評工作，根據《廣西會計師事務所綜合考評辦法（修改稿）》（桂會協[2007]1號）的要求，對各事務所上報的綜合考評材料進行了分析、匯總、復核和網上公示，特別是對優秀等級與合格等級，合格等級與不合格等級之間分數相近的事務所進行重點復核，對考評結果有異議的3家會計師事務所進行了復查，并根據復查情況對其考核結果進行了修正。經第三屆常務理事會第六次會議審定，評出優秀會計師事務所17家，合格會計師事務所45家以及不合格會計師事務所2家，分別予以通報表彰、通報表揚和通報批評，并將綜合考評不合格的會計師事務所等資料記入誠信檔案。

　　4. 創新行業管理服務模式，提高行業門戶網站影響力

　　一是配合會計師事務所鑒證業務報告實行粘貼防偽標識管理工作，行業門戶網站增加“會計師事務所查詢”和“防偽標識查詢”欄目。該欄目提供了經協會備案登記的會計師事務所信息，可根據發放的防偽標識號碼查詢出報告日期、報告號、使用人、簽字注冊會計師等，更有效地預防和打擊假冒會計師事務所和注冊會計師出具鑒證業務報告的行為，方便了報告使用人及相關部門查詢、監督。

　　二是重新規范行業文件發布形式。規定從2007年3月1日起，行業協會給各會計師事務所和各市辦事處的發文，凡能公開發布的，一律通過行業門戶網站進行公開發布；凡不能公開發布而又十分重要、篇幅較長、需要對方簽收回復的文件，一律通過中注協配發的事務所行業集團電子郵箱進行發送。這一創新模式充分發揮了行業門戶網站在行業管理和為會員服務中的作用，實現了行業協會利用網站資源管理服務行業的功能，增加了行業網站的認知度和影響力，同時停止紙質文件的發放，有效節約社會資源，極大提高了行業文件下發、學習和貫徹效率，實現了行業管理的最大效能。

　　三是啟用了網絡手機短信群發系統。通過該系統，將重要的、緊急的信息通過手機短信形式發送給行業相關人員，建立了行業協會與會計師事務所快速、準確的信息溝通渠道。

　　5.修改了行業《公約》

　　2007年6月，協會第三屆六次常務理事會作出了修改《公約》的決定。對此，我們根據原《公約》在實踐工作中存在的不足草擬了修改后的《公約》，并下發各事務所征求修改建議和意見，咨詢了法律顧問和專家、學者以及一些行政主管部門的意見，對《公約》進行了修改和完善，并通過了常務理事會的決議。

　　6.完成行業報表編報和會費清繳結算工作

　　根據中注協財務工作的要求，結合我區實際情況，以桂會協〔2007〕12號部署各事務所做好會計報表編報和會費清繳結算準備工作，并于2007年3月召開了行業財務決算工作會議，對各事務所的財務人員進行《中國注冊會計師行業管理信息系統》財務報表子系統操作培訓，順利完成全區70家會計師事務所2006年度會計師報表編報和會費清繳結算工作，規范了行業財務管理工作。

　　（二）嚴格履行注冊及年檢制度，加強注冊會計師會員管理

　　1.圓滿完成會員年檢工作

　　2007年一季度，根據中注協的統一布置，組織開展了2006年度廣西注冊會計師任職資格檢查工作。經審核，2006年度共有72家事務所的1028名注冊會計師通過了年檢，并將年檢結果在廣西《法治快報》上向社會公告。

　　根據《中國注冊會計師協會非執業會員管理暫行辦法》的有關規定，協會于2007年6月1日－8月31日對全區非執業會員進行了年檢。全年辦理注冊會計師全科合格人員入會手續35人，辦理注冊會計師轉非執業會員12人。截止到年底，我區共有非執業會員573人。

　　2.做好會員注冊、轉會、轉所工作

　　為配合做好自治區政府政務大廳注冊會計師注冊審批行政許可項目受理工作，我們協會編制了注冊會計師注冊審批業務流程圖，并全年受理注冊申請，體現了注冊管理工作的透明、規范、便捷、公開和公正。全年新批注冊會計師77人；辦理注冊會計師轉所255人次，其中跨區轉所77人次，區內轉所178人次；審核了財政部門擬批的16家會計師事務所63名注冊會計師的執業資格。截至年底，全區有會計師事務所88家，執業注冊會計師1076人。

　　（三）認真組織注冊會計師報名、考試工作

　　1.圓滿完成注冊會計師全國統一考試廣西考區的考務工作協會繼續組織實施了2007年度注冊會計師全國統一考試廣西考區的考務工作。2007年4月，廣西區財政廳第十六屆注冊會計師考試委員會及廣西區財政廳注冊會計師考試辦公室成立，負責廣西考區的注冊會計師考試工作及具體實施工作，并在各市財政局設立考試專門組織機構。在考試報名階段，通過發文和利用報紙、電視、廣播、網絡等多種形式對注冊會計師全國統一考試進行廣泛宣傳，工作人員周到細致的服務工作，受到考生的好評。將我區考務工作制度化、規范化，對試卷的押運、保管，考試的實施，監考員的認定等工作都作了具體的規定。在考試環節采取有效措施，嚴肅考場紀律，確保考試能夠順利進行。為激勵考試工作人員的工作熱情，引入優勝劣汰的競爭機制，按我區制定的考試組織管理工作獎勵辦法，對各考區及各市報名點的考試組織管理工作進行年終考核評比，對考核優秀的予以一定的物質獎勵，以確保我區考試各個環節管理工作的質量。

　　經統計，我區2007年注師考試報考人數共9946人，報考科目19025科，實考科目8195科，出考率43.07%。

　　2.做好英語測試與行業領軍人才測試的報名組織工作。

　　根據中注協有關通知要求，協會積極做好兩項測試報名的宣傳工作，鼓勵符合條件的注冊會計師踴躍報名。2007年，我區有5名考生參加英語綜合能力測試，1名注冊會計師參加行業領軍人才測試。

　　（四）抓好注冊會計師繼續教育工作

　　根據中注協2007年培訓工作的計劃和重點，結合我區的實際，協會制訂了《2007年度培訓工作計劃》，確定了年度繼續教育培訓工作的總體思路和要求，明確指出今年要以會計準則體系為培訓重點，同時結合我區注冊會計師的需求，增設審計工作底稿、企業納稅籌劃、企業內控設計等培訓內容。為進一步貫徹《中國注冊會計師繼續教育制度》的精神，印發了《實施〈中國注冊會計師繼續教育制度〉暫行辦法》，要求各會計師事務所建立本所的培訓制度、制訂培訓計劃，組織本所人員參加由中注協或區注協舉辦的培訓班，確保培訓工作有效的開展。

　　為提高師資的教學水平，豐富授課內容，協會分別安排6老師資參加中注協在北京、上海、廈門三所國家會計學院舉辦的培訓班，涵蓋了會計準則、審計工作底稿、企業內部控制設計、企業納稅籌劃等內容。

　　2007年全年成功舉辦了9期注師后續教育培訓班，其中有6期是面授班，有3期是中注協組織的遠程教育視頻同步學習班，共有1214人參加了培訓。為開辟創新培訓渠道，與澳大利亞國家會計師協會廣州辦事處合作，特邀財政部會計準則委員會專家王建新博士后就新會計準則的出臺背景作了專題講座，學員們普遍反映區外的專家為我們廣西的注冊會計師帶來了最前沿和最權威的新知識，提供了一次非常難得的交流機會，開拓了視野，受益匪淺。

　　（五）切實做好行業服務工作

　　1.積極組織行業參加會計知識大賽

　　為貫徹《中華人民共和國會計法》，宣傳新會計準則，普及會計知識，根據中注協、自治區財政廳“關于舉辦第三屆會計知識大賽的通知”精神，協會認真組織、精心籌劃行業選拔活動。

　　2007年9月8日，成功舉辦了全區注冊會計師行業會計知識大賽選拔賽，全區29家會計師事務所的行業人員組成32支參賽隊參加。協會嚴格選拔出4名選手組成廣西注協代表隊，在11月份分別取得了廣西第三屆會計知識大賽第二名，中注協“第三屆全國會計知識大賽注冊會計師行業選拔賽”組織獎、總分第十七名的好成績，展示了廣西注冊會計師的風采。

　　比賽全程得到了有關領導的重視和支持，我區會計師事務所及全體從業人員的積極參與，在行業內掀起了學習新準則、貫徹新準則的新熱潮，進一步增強了行業的凝聚力。

　　2.開展調查研究，共商行業發展策略

　　協會圍繞行業發展問題開展調研工作。2007年10月，協會會長張忠國與協會秘書處領導一行走訪了部分會計師事務所，并與有關會計師事務所的所長、業務經理和員工進行了廣泛座談，深入了解事務所現狀，傾聽基層人員心聲以及事務所對行業發展的設想和建議，共商行業發展良策。

　　12月下旬，協會組織了部分事務所負責人對行業人才培養戰略、事務所做大做強和行業宣傳工作進行了座談，理清了今后協會工作的思路。

　　3.積極組織對外交流活動

　　2007年9月、10月，協會分別組織區內會計師事務所代表參加在香港召開的海峽兩岸及港澳地區會計師行業交流會，以及在日本大阪召開的亞太會計師聯合會。代表團積極參與大會議題分組討論，開闊了眼界，增長了知識，分享了經驗，取得了巨大成果。

　　4.加強與國資委、工商部門的協調溝通，為行業發展創造良好的外部環境

　　協會是溝通會員與政府相關部門和社會各領域的橋梁與紐帶，為會員服務、“以會員為本”是協會的宗旨。今年以來，我們積極與政府相關部門協調溝通，搭建交流平臺。一是積極與區國資委協調，反映行業訴求，積極為事務所拓展服務空間；二是為凈化執業環境，打擊假冒會計師事務所和注冊會計師出具鑒證業務報告的行為，我們積極與區工商局聯系，并根據行業的實際聯合下發《關于印發廣西區注冊會計師行業鑒證業務報告備案管理暫行辦法的通知》，啟用鑒證業務防偽標識。

　　5.認真受理舉報（投訴）案件、開展咨詢服務

　　截至2007年12月，協會共受理行業內外對會計師事務所和注冊會計師違法、違規執業的投訴舉報案件共7起，均進行了調查核實并作了相關處理。受理事務所、工商部門的書面咨詢行業規定政策共4起，并一一予以書面答復。聘請的專家技術小組在日常開展的業務咨詢服務中提供了有力的支持，對1起具有廣泛性、針對性技術疑問予以書面答復。

　　6.做好行業期刊及材料發行征訂工作

　　全年出版《廣西注冊會計師》12期，累計發行30000冊。為事務所征訂行業執業參考書籍460套，贈送研究讀本和會計知識大賽用書1220套。

　　7.配合中注協作好事務所綜合評價和信息采集工作

　　一是根據《中國注冊會計師協會關于開展2007年度會計師事務所綜合評價工作的通知》要求，在以自愿參與為原則的基礎上，審核了14家會計師事務所（含分所）的申報評價材料。經中注協評價，我區共有2家事務所入圍2007年度會計師事務所綜合評價前百家。

　　二是配合中注協建設以“注冊”為樞紐的注冊會計師行業信息監控體系，根據中注協有關會議精神，組織協會秘書處各部門、我區證券資格所（分所）及其注冊會計師對行業管理信息系統相關數據進行補充，為行業全面啟動監控體系的各項功能做好準備工作。

　　8.協助行業順利完成行政事業單位財產清查工作

　　根據財政部和自治區財政廳的統一部署，全行業參與開展行政事業單位財產清查工作。這是2007年我區事務所的新業務，任務重、時間緊，財政部門對全行業給予了高度重視和信任，協會積極介入，爭取各方面的指導和協調。最終在全行業的支持和努力下保質保量，圓滿完成各項任務，展示了我區事務所的良好形象。

　　（六）加強協會自身建設

　　1.開展轉變干部作風加強機關行政效能建設工作

　　今年，自治區黨委、自治區人民政府在全區開展轉變干部作風加強機關行政效能建設工作。為貫徹落實好這項工作，我們組織干部職工學習有關文件和領導講話精神，提高干部的思想認識，高標準嚴要求地抓好轉變干部作風加強機關行政效能建設：一是在全區范圍內開展協會工作作風問卷調研，通過問卷和自擺自查方式來摸清協會各部門在日常行業管理工作和服務工作中存在的突出問題，同時分析了問題根源，把準整改方向；二是制定制度、措施，落實作風效能工作，目前，協會通過制定《廣西注協秘書處勞動紀律管理規定》和《 廣西注協秘書處廉政建設工作管理規定》規范了協會工作人員組織紀律與管理行為，使協會管理行為轉變成了服務行業的行為；三是做好注冊會計師審批和注冊會計師任職資格年度檢查等行政許可項目清理工作，并按自治區效能辦要求，編制了注冊會計師注冊審批業務流程圖，優化了審批程序，壓縮了審批時間，提高了辦事效能；四是推行政務公開，實行承諾制度，目前，協會在行業網站、期刊和辦公場所開辟了“辦事指南”專欄，將行業協會的政務、事務公開化、透明化，并認真落實“三項”責任制度，堅持“以會員為本”的服務宗旨；五是開展行政效能主題實踐活動，深入事務所了解行業發展存在的問題以及對協會工作的意見與建議。

　　2.不斷完善內部管理

　　為使協會秘書處工作更加制度化、規范化、科學化，我們根據協會的工作實際，按照行為規范、管理科學、提高效能的要求，制定了《廣西注協秘書處勞動紀律管理規定》、《廣西注協秘書處廉政建設工作管理規定》、《廣西注協秘書處聘用人員解除勞動關系經濟補償辦法》、《廣西注協秘書處學習制度》、《廣西注冊會計師協會內部財務管理制度》、《廣西注冊會計師協會核算辦法》等制度，并根據協會工作需要調整和完善了秘書處的機構及人員設置，將原注冊管理部與業務監管部合并為注冊監管部。

　　2007年，我們為促進行業健康有序地發展做了大量的工作并取得了一定的成績，但行業發展中還存在著許多亟待解決的問題：如事務所執業質量有待提高、行業自律有待加強、新審計準則還沒有全面貫徹實施、事務所內部治理機制不完善、事務所風險意識有待增強等等，此外，行業執業環境有待于改善與優化。這些問題需要在今后的工作中進一步改進和完善。

　　二、2008年工作計劃

　　2008年，協會要在財政廳黨組和理事會的領導下，認真學習和貫徹落實黨的十七大精神，堅持科學發展觀，堅持“以誠信建設為主線”，不斷探索行業自律管理途徑，大力宣傳和貫徹行業三大發展戰略，強化行業管理和為會員服務工作，推進廣西注冊會計師行業不斷向前發展。主要工作思路如下：

　　（一）加大人才培養的力度

　　“國有賢良之士眾，則國家之治厚；賢良之士寡，則國家之治薄”。對于知識密集型組織的注冊會計師行業而言，人才隊伍建設是決定整個行業興衰的關鍵因素。當前，我區的注冊會計師行業人才隊伍與廣西的經濟規模相比，無論是數量上還是質量上都難以滿足經濟發展的需求，高尖端人才更顯奇缺。隨著全球經濟一體化，國內會計市場的開放，區內事務所面臨越來越激烈的競爭壓力，要打造“ 桂系 ”事務所的品牌，除了改革完善市場開放體制、創造公平的競爭環境外，亟需加快行業人才培養的步伐，提升素質、增強實力、取得競爭優勢。

　　要充分利用廣西“十百千”拔尖人才培養平臺，積極創造條件，加大我區注冊會計師行業后備力量的儲備，借助這個平臺，打造一支在數量和質量上能滿足廣西經濟發展的執業隊伍。擬在今年上半年啟動行業人才培養方案，選拔優秀人才輸送到國家會計學院學習深造。

　　在抓好拔尖會計人才培養的同時，抓好后備人才的培養和儲備，逐步形成梯型行業人才開發與培養的格局。同時，積極創造條件，吸引更多的人才加入到行業隊伍。

　　（二）擴展行業宣傳空間注冊會計師行業的發展需要社會各階層、各領域的廣泛認同、支持和理解，尤其是在我國資本市場法律法規不甚健全、利益主體多元化、社會對企業財務報告需求多樣化和期望值過高以及事務所的民事責任問題日益凸顯的情形下，加大對行業法律地位、性質和行業工作的宣傳力度，有利于提高行業的社會影響力，促進行業健康有序地發展。為此，擬在2008年以協會的名義，利用報刊媒體作系列報道并通過編印小冊子等方式進行廣泛宣傳。

　　（三）努力構建我區事務所大中小并存、結構合理、專業特色明顯的發展格局

　　2007年，注冊會計師行業全面啟動了事務所做大做強戰略，以應對全球經濟一體化，企業之間的并購、重組和擴張等行為。最近國家國資委公布的規劃，到2010央企數量將從目前的159家減少到80-100家。企業的大合并，對會計師事務所而言，迎來前所未有的機遇，更面對巨大的挑戰，航母級企業集團的出現，必然要求出現一批航母級事務所與之匹配，現有的事務所將面臨重新洗牌，事務所之間強強聯合、強弱聯合的趨勢將成為必然，市場競爭將日趨激烈。

　　當前，廣西的經濟正在加快發展，如果不把廣西的注會行業盡快做大做強，就難以適應經濟社會發展的需要。針對這一情況，我們在做大做強部分事務所的同時，努力促進中小所向特色專業方向發展。

　　1．盡力幫助有條件的事務所申報證券期貨業務資格。到目前為止，我區尚無一家具有證券期貨業務資格的事務所，廣西上市公司的審計業務都被外省或外省在我區設立分所的事務所瓜分，業務收入拿走的同時，實現的稅收也流到了總所的所在地財政。長此以往，對廣西注會行業十分不利，對此，我們要從工作上、業務上幫助基本具備條件的事務所力爭明年申報證券期貨從事資格，成功打破“ 零 ”的格局，打出“ 桂系 ”的品牌。

　　2．積極鼓勵事務所之間的聯合和兼并。事務所做大做強是經濟發展的必然要求，作為知識密集型組織的會計師事務所，要拓展服務領域、擴大服務規模，必須走聯合或兼并的道路，實現外延型擴張。要想做大做強僅依靠自身發展，在短期內很難有成效。單純為了達到規模而進行的合并，在任何行業發展到一定階段都是必經之路。協會將積極創造條件，鼓勵有共同奮斗目標、共同價值理念的事務所進行聯合或兼并，促其成為大所。

　　3．推動中小所發展特色專業。在市場競爭激烈的情形下，中小所要生存和發展，必須根據自身的條件，開展有效的營銷策略，開拓市場，走富有專業特色的發展道路。事務所的管理層要根據市場發展變化，研究新情況、解決新問題、采取新舉動、學習新知識，在紛繁的市場分工中找到自己的位置，注意對自己事務所特色的培養和精品的開發，形成自己的絕活和秘笈，要注意從會計、稅收、法律、管理層面上為企業提供服務，注意審計附加值的開發。

　　4.努力倡導行業和諧發展理念。良好的發展環境需要業內人士的共同維護。市場競爭激烈是客觀存在的事實，但事務所之間不要自我制造行業的混亂，不要過分追求經濟利益的最大化，忽視了自己對社會公眾的責任，忽視了自己對同行的責任，喪失了起碼的職業道德。要在行業中倡導“行業興衰，人人有責”的共同發展、互利互贏的和諧發展理念。

　　（四）加強對事務所構建內部治理機制的指導

　　加強內部治理是事務所生存和發展的基礎。當前，注冊會計師行業發展面臨著許多現實問題，包括事務所內部矛盾問題，執業質量問題，不正當競爭問題等，無不與內部治理密切相關。對此，要按照中注協《會計師事務所內部治理指南》的要求，成立事務所內部治理指導委員會，并根據不同類別的事務所提出指導意見。同時，要著力解決深層次的行業文化建設問題。通過事務所的文化建設，加強事務所內部治理機制的建設，形成求同存異、互諒互信、齊心協力、共謀發展的局面。

　　（五）加大監管力度，提高執業質量

　　注冊會計師是國家社會監督體系的重要組成部分，肩負著抑制企業會計作假，提高會計信息質量，維護社會公眾利益，促進國民經濟健康有序發展的重任。當前，廣西注冊會計師在誠信執業方面，仍存在著這樣或那樣的問題，違法違規執業行為時有發生，給整個行業的形象帶來極大的負面影響。對此，必須對行業加大監督力度，規范執業行為，提高執業質量，防止系統性風險的出現。

　　1.推動新審計準則體系的貫徹實施。2006年2月，財政部發布了注冊會計師審計準則體系，這是財政、會計工作貫徹落實科學發展觀，服務改革開放和經濟社會發展的重大舉措，是我國審計發展史上的里程碑。新審計準則體系對業務質量控制、審計程序和工作底稿提出了更為嚴格的要求。貫徹實施審計準則體系，有利于防范審計風險，提高執業質量。但從我們開展執業檢查情況看，目前，我區相當部分的事務所都沒有按新準則要求開展審計，有的事務所片面強調成本效益原則，仍然使用舊的執業準則。對此，2008年我們將在加大對事務所實施新審計準則指導的同時，認真開展事務所貫徹實施新審計準則情況的檢查，并根據中注協的要求，對不同的事務所實施分類指導，確保新準則貫徹實施到位，實現新舊準則的平穩過渡。

　　2．要繼續加強行業誠信教育和職業道德教育。誠信是會計師行業的靈魂。要加強以注冊會計師職業道德和專業技能培訓為重要內容的誠信教育，使廣大執業人員牢固樹立“ 誠信為本 ”的理念，增強法制觀念，提高質量意識、風險意識和責任意識，遵紀守法、廉潔自律，自覺按照審計準則的要求執業，杜絕虛假審計、驗資等違法違規行為。要繼續完善行業誠信檔案建設，要以注冊管理為樞紐，進一步健全誠信檔案制度，探索建立會員誠信行為監控體系，全面詳細地記錄事務所、注冊會計師基本信息、守信和失信、獎勵與處罰及其他相關信息，并實行動態管理，為政府部門、投資人、債權人及社會公眾了解和委托、選擇事務所提供信息平臺。同時要加大對失信懲處的力度，要通過失信懲戒機制，全面提升職業道德和專業勝任能力，提高獨立性、塑造獨立、客觀、公正的職業形象。

　　3．繼續強化執業質量的檢查。有效的執業質量監督檢查，有利于及時發現和診斷事務所在內部管理、執業質量、質量控制方面存在的問題和缺陷，化解執業中存在的問題，保障會計準則和審計準則體系的順利實施，有利于遏制事務所無序競爭行為，提高行業的執業質量。對此，要通過執業質量的檢查，推動新審計準則的貫徹實施，規避風險，凈化執業環境，促進行業健康有序地發展。同時，結合行業“ 拔尖人才 ”建設，選拔、培養并穩定一支行業執業質量檢查人員隊伍，切實肩負起解決行業執業質量各種問題的重任。要在進一步總結、完善2007年行業首次實行鑒證業務報告備案的基礎上，加強與工商等部門的溝通，防止和遏制不法分子假冒會計師事務所名義，出具虛假的審計、驗資報告，維護社會公眾利益和注冊會計師行業的合法權益。

　　4．加大對檢查結果的公告和宣傳力度。在加大檢查力度的同時，對違法違規會計師事務所和注冊會計師的行為向社會公開曝光，增強會計監督的社會影響和效果，達到懲處少數，警示和教育多數的目的。同時，對有不良紀錄的會計師事務所和注冊會計師進行跟蹤回訪，為注冊會計師行業營造良好的發展環境。

　　（六）以貫徹《中國注冊會計師繼續教育制度》為核心，推動培訓機制創新

　　要把教育培訓與提高素質、人才培養結合起來。通過實施有效的激勵約束機制和監督考核機制，把行業培訓的壓力和動力植根于會計師事務所和每一位注冊會計師心中，實現觀念更新和機制轉變，實現從“ 要我學 ” 向“ 我要學 ” 的轉變；要注重培訓形式和培訓效果的緊密結合，根據不同的培訓對象，開展分層次、多領域的培訓，提高培訓針對性和吸引力；要貫徹專業理論基礎與實務操作并重，專業勝任能力與職業道德修養并重，專業技術能力與綜合素質并重的原則，不斷改進培訓方式，提高案例教學的比重。在加強本地師資隊伍建設的同時，多引進高層次人才到我區授課，不斷提高行業隊伍的綜合素質。

　　（七）加強協調溝通

　　發揮協會溝通事務所與政府、社會各階層、各領域之間關系的橋梁和紐帶作用，保障行業的合法權益。

　　1．加強與國資委、工商稅務、審計、專員辦以及相關政府部門的溝通，構建交流平臺，為行業的發展理順外部環境。

　　2．加強與中注協、各省注協的溝通與交流，及時掌握新信息，學習、吸納外省先進經驗，不斷提高自身的管理水平。

　　3．搭建事務所之間溝通交流平臺，共倡行業和諧發展理念。行業的利益要靠各成員的共同維護，行業的健康發展更需要各成員的共同努力。通過開展各種活動，努力為事務所之間搭建交流合作平臺。在行業中，倡導“ 行業興衰，人人有責 ”  的和諧發展理念，共創良好的執業環境。

　　4.組織開展行業文體活動。2008年，繼續開展行業體育文化活動，不斷豐富行業體育文化生活，提高行業從業人員的身心健康，增強行業凝聚力，營造和諧行業的氛圍。

　　（八）強化行業基礎管理工作

　　1.開展注冊會計師任職資格年檢工作。根據《注冊會計師法》和《注冊會計師年檢辦法》的相關規定，對全區2007年注冊會計師任職資格進行年度檢查。檢查的主要內容是：注冊會計師執業年齡情況、在事務所專職工作情況、業務質量情況、被處罰情況、參加后續教育情況以及會費繳納情況。

　　2.繼續做好行業會員管理工作。按照《行政許可法》的規定，依法做好注冊會計師注冊、撤銷等日常工作；根據財政部《會計師事務所審批和監督暫行辦法》和中注協的有關規定要求，嚴把新辦事務所發起人、合伙人的專職、年齡、執業年限條件的關口，為符合條件的注冊會計師出具從事審計業務的證明；做好執業會員、非執業會員轉所等管理工作，促進行業人才的合理流動。

　　3.認真受理日常舉報（投訴）案件，做好咨詢服務。繼續做好對會計師事務所和注冊會計師違法、違規執業的投訴舉報案件的受理調查工作，同時積極聯系專家技術小組為日常開展的業務咨詢提供有力的技術支持。

　　（九）加強干部隊伍建設，提高干部隊伍的執行能力。

　　1．創建學習型組織。會計、審計準則的國際趨同，會計市場的對外開放，我們的工作面臨許多新的情況、新的問題。與此同時，當前協會秘書處人員的知識結構、學歷結構還難以適應形勢發展的需要。對此，要以創建學習型組織為契機，營造“ 好學習、勤鉆研 ”的氛圍；要樹立終身學習的理念，弘揚勤奮學習，學以致用的作風，調動協會秘書處人員學習的積極性和主動性，不斷提高調研問題、發現問題、解決問題的能力，全面提升協會秘書處隊伍的執行能力。

　　2．轉變作風，提高效能，增強服務。

　　一是勤練內功，提高服務能力；二是轉變作風，深入事務所開展調查研究，切實為事務所做好服務工作；三是嚴明組織紀律，抓好勤政、廉政建設；四是依法行政，依規辦事，簡化辦事流程，提高行政效能；五是切實辦好行業網站和《會刊》，發揮網站和《會刊》宣傳法規政策、傳播先進經驗的作用，為事務所開展業務提供便捷信息；六是開展行業調研工作，針對注冊會計師執業環境開展調研，及時了解、掌握新情況、新問題，積極研究和探索解決新問題的思路和辦法，調查了解事務所內部管理情況，有針對性引導會計師事務所加強內部治理機制建設并推動事務所自身發展。

　　3．進一步建立和完善內部管理制度。

　　良好的內部管理制度是工作得以有效開展的基礎和保障。要根據協會秘書處工作的特點，建立和完善內部管理制度，促進各項工作納入規范化軌道。

　　我們相信，以黨的十七大精神為指引，在財政廳黨組和理事會的正確領導下，在全行業的共同努力下，我區注冊會計師行業一定能夠實現又好又快發展的目標，協會建設也一定能夠取得新的更大的進步！