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招標公司沒收投標保證金，要給棄標公司開發票嗎？
【問題】
我們單位是一家招標代理企業，提供招標代理服務。按照規定，參與投標的公司須提前支付保證金。上周一起招標業務中，中標人棄標，我們沒收了對方的保證金。這種情況要給對方開發票嗎？如果不開發票，對方可以憑收據稅前扣除嗎？
【回答】
若貴公司提供代理服務并收取保證金，應按照發生應稅銷售行為收取的全部價款和價外費用計算繳納增值稅，并開具增值稅發票。
若只收取保證金未發生增值稅應稅范圍行為的，不涉及繳納增值稅，對方支出以貴公司開具的發票以外的其他外部憑證作為稅前扣除憑證。
政策依據：
1、《增值稅暫行條例》第一條規定，在中華人民共和國境內銷售貨物或者加工、修理修配勞務（以下簡稱勞務），銷售服務、無形資產、不動產以及進口貨物的單位和個人，為增值稅的納稅人，應當依照本條例繳納增值稅。
2、《增值稅暫行條例》第六條規定，銷售額為納稅人發生應稅銷售行為收取的全部價款和價外費用，但是不包括收取的銷項稅額。
3、《增值稅暫行條例實施細則》第十二條規定，條例第六條第一款所稱價外費用，包括價外向購買方收取的手續費、補貼、基金、集資費、返還利潤、獎勵費、違約金、滯納金、延期付款利息、賠償金、代收款項、代墊款項、包裝費、包裝物租金、儲備費、優質費、運輸裝卸費以及其他各種性質的價外收費。
4、《國家稅務總局關于發布<企業所得稅稅前扣除憑證管理辦法>的公告》（國家稅務總局公告2018年第28號）第八條規定，稅前扣除憑證按照來源分為內部憑證和外部憑證。內部憑證是指企業自制用于成本、費用、損失和其他支出核算的會計原始憑證。內部憑證的填制和使用應當符合國家會計法律、法規等相關規定。外部憑證是指企業發生經營活動和其他事項時，從其他單位、個人取得的用于證明其支出發生的憑證，包括但不限于發票（包括紙質發票和電子發票）、財政票據、完稅憑證、收款憑證、分割單等。
5、《國家稅務總局關于發布<企業所得稅稅前扣除憑證管理辦法>的公告》（國家稅務總局公告2018年第28號）第十條規定，企業在境內發生的支出項目不屬于應稅項目的，對方為單位的，以對方開具的發票以外的其他外部憑證作為稅前扣除憑證。
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