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財政部部長談個人所得稅改革
關于個人所得稅改革，大家都有關注，今年綜合與分類相結合的個稅改革將有哪些進展，是否會考慮提高個稅免征額以降低納稅負擔？
財政部長肖捷：
過去的一年，在黨中央堅強領導下，我國經濟社會保持了平穩健康發展，中央和地方預算執行情況較好，今年的預算報告和預算草案已提請十二屆全國人大五次會議審議，報告中包含了財稅改革和財政工作主要內容。因此，我很愿意回答記者們提出的問題。
關于個人所得稅改革的問題，我想，這也是在座的各位記者都普遍關心的問題，因為個人所得稅改革涉及到千家萬戶，關系到每個納稅人的切身利益。對于這項改革，財政部和有關方面高度重視，我想告訴大家的是，目前個人所得稅的改革方案正在研究設計和論證中，總的思路是個人所得稅改革要從中國的實際出發，實行綜合與分類相結合，方案總體設計、實施分步到位，逐步建立起適合我國國情的個人所得稅制。
基本考慮是，將部分收入項目，比如工資薪金、勞務報酬、稿酬等，實行按年匯總納稅。還將考慮制定另一項新的政策，也就是跟剛才這位記者朋友提到的問題有關，就是適當增加與家庭生計相關的專項開支扣除項目。比如這位記者朋友剛才提到的，有關“二孩”家庭的教育等支出，這是要考慮的。
除此之外，可能還有其他的專項扣除項目也要予以考慮，目的就是為了進一步減輕納稅人的負擔。
作為納稅人來說都普遍關心的提高免征額的問題，我也可以明確告訴大家，在研究制定改革方案的時候，我們將根據居民消費水平等因素進行綜合測算，確定是否提高免征額，該提高就提高。那么，對于其他方面的收入項目、所得項目，比如財產轉讓等，我們考慮繼續實行分類征收。
從國際經驗來看，實行綜合與分類相結合的個人所得稅制度，增加稅前扣除的一些專項項目，需要相對成熟的社會配套條件。比如作為稅收征管部門來說，需要掌握與納稅人收入相關的涉稅信息，以保證新的個人所得稅制度改革能夠順利實施。另外，按照稅收法定的原則，個人所得稅改革方案研究制定之后，還需要相應地修改稅法，并提請全國人大常委會審議。
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